Решение № 2А-1610/2019 2А-1610/2019~М-1445/2019 М-1445/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-1610/2019

Дело № 2а-1610/2019

УИД (М) №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> Рощупкина А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на <данные изъяты> и установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов), а также участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, освобождён ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии срока наказания. Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «<адрес>» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на <данные изъяты>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлено дополнительное административное ограничение в виде <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> срок административного надзора вновь продлен ФИО2 на <данные изъяты>, установлено дополнительное ограничение в виде <данные изъяты>.

За время проживания на данном административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 в быту со стороны совместно проживающих лиц. По характеру скрытный, лживый. Установленные судом ограничения выполняет не полностью, официально не трудоустроен, к трудоустройству не стремится, круг общения поддерживает с ранее судимыми, которые ведут антиобщественный образ жизни. Склонен к совершению противоправных поступков, неоднократно привлекался к административной ответственности, в настоящее время в отношении ФИО2 СО МО МВД России «<адрес>» возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> КоАП РФ (дважды), также по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ.

Учитывая совершение неоднократных административных правонарушений в период административного надзора, и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца МО МВД России «<адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против продления административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «<адрес>», заключение помощника прокурора <адрес> полагавшего необходимым заявление о продлении административного надзора и установления дополнительного административного ограничения удовлетворить, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании было установлено, что приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> УК РФ (с присоединением приговора Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде <данные изъяты><адрес>; <данные изъяты>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на <данные изъяты>, с установлением дополнительного административного ограничения в виде <данные изъяты>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на <данные изъяты>, с установлением дополнительного административного ограничения в виде <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> за совершение преступлений, относящихся, в силу положений <данные изъяты> УК РФ, к категории средней тяжести и тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> за совершение преступления, относящегося, в силу положений <данные изъяты> УК РФ, к категории тяжких. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести и тяжкого.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (3 правонарушения), ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

При определении срока продления административного надзора, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами Закона, для решения вопроса о продлении срока административного надзора имеет значение факт совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, перечисленных в статье 7 Закона, при этом при наступлении указанных условий закон устанавливает конкретный срок, на который может быть продлен срок административного надзора – до шести месяцев, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного лица или каких-либо иных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление о продлении ФИО2 срока административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая данные о личности ФИО2, наличие у него постоянного места жительства, семейного положения, его поведение за время нахождения под административным надзором, обстоятельства совершения административных правонарушений, за совершение которых он был привлечен к ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде <данные изъяты>, принимая во внимание то, что указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений в общественных местах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 6 (шесть) месяцев, с установлением дополнительного административного ограничения: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.