Решение № 2-1019/2017 2-1019/2017~М-696/2017 М-696/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1019/2017

№2-1019/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) ( далее ГУ УПФ) о признании права на получение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что решением ответчика необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом уточнения исковых требований (л.д.55) просит обязать ответчика включить в её специальный медицинский стаж в льготном порядке: год работы как год и шесть месяцев периоды с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.04.2004 года, с 29.12.2006 года по 21.11.2007 года, с 13.12.2007 года по 11.03.2011 года в качестве медицинской сестры палатной в хирургическом отделении в Городской больнице №4; включить в специальный стаж в календарном порядке период обучения на вечернем отделении в Медицинском училище г.Магнитогорска с 01.09.1987 года по 31.03.1989 года; период работы в должности воспитателя ясельной группы с 01.08.1989 года по 17.09.1990 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.07.1990 года по 29.07.1990 года, с 25.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 22.11.2007 года по 12.12.2007 года и обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную пенсию с 01.11. 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.01.2017 года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях (л.д.21,68), пояснила, что периоды работы истицы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.04.2004 года, с 29.12.2006 года по 21.11.2007 года, с 13.12.2007 года по 11.03.2011 года включены в специальный медицинский стаж в календарном порядке, так как наименование работа в должности медсестры палатной в хирургическом отделении не дает права на льготное исчисление стада, в соответствии со Списком от 29.10.2002 года №781, Списком от 22.09.1999 года №1066. Период работы с 01.08.1989 года по 17.09.1990 года не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждено наличие в учреждении ясельных, садовых и других групп, наименование должности не предусмотрено Перечнем от 17.12.1959 года №1397, включение в специальный стаж периода учебы в медицинском училище не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпусках без сохранения заработной платы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах не менее 30 лет. В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ г.Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.24). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.02.2016 года истице было отказано в назначении пенсии (л.д.8). Общая продолжительность специального стажа истицы на соответствующих видах работ, исчисленная по наиболее выгодному варианту по Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при последовательном применении нормативных актов, составляет согласно решению ГУ УПФ 26 лет 5 месяцев 8 дней.

В судебном заседании согласно записям в трудовой книжке истицы, справкам, личной карточке, копиям приказов (л.д.14,28, 61-64) установлено, что ФИО1 с 01.08.1989 года по 17.09.1990 года работала в качестве воспитателя яслей (воспитателем детских яслей-сада) в Отделе детских учреждений треста Магнитострой.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, разделом II предусмотрено наименование должности "воспитатели", а также наименование учреждения "детские сады и объединенные ясли-сады".

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что указанный спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку документально не подтверждено наличие в учреждении ясельных, садовых групп, поскольку данные доводы опровергаются представленными суду письменными доказательствами: штатными расписаниями детского сада №27 (впоследствии детского сада №162), из которых следует, что ФИО1 работала именно детском саду-яслях, в должности «воспитатель» предусмотренной Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397). Данным Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. При этом ФИО1 имела средне медицинское образование, квалификация медицинская сестра.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1 в данной части являются обоснованными, периоды работы истицы с 01.08.1989 года по 15.07.1990 года и с 30.07.1990 года по 17.09.1990 года (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), продолжительностью 11 месяцев 14 дней и 1 месяц 16 дней, подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном порядке: год работы как один год шесть месяцев, периодов работы с с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 16.04.2004 года, с 29.12.2006 года по 21.11.2007 года, с 13.12.2007 года по 11.03.2011 года. Указанные периоды решением ответчика обоснованно включены в специальный стаж истицы в календарном порядке.

Право на льготное исчисление медицинского стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев предусмотрено для медицинских сестер операционных хирургических отделений (Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев - Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г.).

Действовавшим в период с 01.11.1999 г. по 01.01.2002 г. пенсионным законодательством предусмотрены аналогичные правила полуторного исчисления медицинского специального стажа (Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы засчитать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066).

Право на льготное исчисление стажа для медицинских сестер палатных законодательством, действующим в спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении Городской больницы №4 г.Магнитогорска, после 01.11.1999 года предусмотрено не было.

Также суд считает необоснованными требования истицы в части включения в специальный стаж периода обучения с 01.09.1987 года по 31.03.1989 года в Магнитогорском медицинском училище, поскольку включение в специальный стаж периода обучения в учреждениях среднего профессионального образования не было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". Также указанными нормативными документами не предусмотрено включение в специальный медицинский стаж работы в должности «санитарка», в которой истица работала в период обучения в медицинском училище.

Суд полагает, что решением ответчика необоснованно отказано ФИО1 во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 22.11.2007 года по 12.12.2007 года (л.д.48).

Судом установлено что в период работы в должности и в учреждении, работа в которых, включена в специальный медицинский стаж истицы, ФИО1 на основании приказа руководителя учреждения направлялась на курсы повышения квалификации без отрыва от производства.

Суд приходит к выводу о зачислении в стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации. При этом суд полагает, что отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности, учитывая, что все спорные периоды истец считалась работником здравоохранения, пользовалась всеми льготами, как работник медицинского учреждения. Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов с 16.07.1990 года по 29.07.1990 года, с 25.12.1991 года по 31.12.1991 года не являются обоснованными, поскольку согласно справке и личной карточке, в данные периоды ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 22.11.2007 года по 12.12.2007 года (21 день), с 01.08.1989 года по 15.07.1990 года (11 месяцев 14 дней) и с 30.07.1990 года по 17.09.1990 года (1 месяц 16 дней).

Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом периода, включенного в стаж решением ответчика 26 лет 05 месяцев 08 дней, и периодов работы, подлежащих включению в стаж согласно настоящему решению, на момент обращения истицы за назначением досрочной страховой пенсии составляет менее 30 лет, а именно 27 лет 6 месяцев29 дней, что не достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд полагает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с 01.11.2016 года отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонный) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :