Решение № 2А-1445/2019 2А-1445/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2А-1445/2019

№ 2а-1445/2019

64RS0047-01-2019-000892-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 г. город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Желновой Н.С., действующего на основании доверенности от 12 апреля 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной.

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте с URL адресом http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carder?.ru/threads/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-dengi.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338 8=D>@<в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falsh????-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carders.ru/threads/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-dengi.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338 предоставлена информация о о продаже поддельных денег и ценных бумаг.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В силу действующего законодательства предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Таким образом, размещенный в сети «Интернет» названный сайт нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carders.ru/thr????/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-dengi.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Желнова Н.С. в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Судом установлено, что 04 марта 2019 г. прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, информации свободное распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carders.ru/threads/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-de???.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338 предоставлена информация о продаже поддельных денег и ценных бумаг.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, а именно: изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Таким образом, на страницах указанных сайтов, находятся объявления о сбыте официальных документов, минуя установленный порядок их получения, в том числе путем злоупотребления должностными полномочиями и превышения должностных полномочий. Следовательно, такая информация содержит признаки уголовно и административно наказуемых деяний.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, противодействии коррупции, порядка управления, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carders.ru/threads/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-dengi.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта http://ttrading.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-faishivye-rubli-falshivye-grivny.11, http://top-carders.ru/threads/falshivye-dengi-kupjury-1000-5000-rublej-kupit-falshivye-dengi.25014, https://iung.space/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva-1.60264, http://drop-card.ru/threads/kupit-falshivye-dengi-falshivye-rubli-faishivye-dollary-faishivye-grivny-vysokoe-kachestvo.7909, http://carding-live.ru/threads/prodam-falshivye-dengi-falshivye-kupjury-falshivye-rubli-falshivye-grivny.6338 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2019 г.

Судья С.Ю. Андреева