Постановление № 5-547/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-547/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 12.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-547/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 мин. в магазине-баре разливных напитков <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> ИП ФИО1 не выполнил установленные в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

- работники бара осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток);

-в организации отсутствует график уборки по дезинфекции торгового помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа;

-в организации отсутствуют доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников;

-в организации отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты работников;

-в организации не размещена информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий,

чем нарушены требования, изложенные в подп. №№2-5, 17 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг).

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указал, что выявленные нарушения устранены, сообщив при этом, что намерен прекратить свою деятельность ввиду финансовой несостоятельности.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Как следует из материалов дела, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО1 является подача напитков (ОКВЭД 56.30) (л.д.<данные изъяты>).

В ходе проверочного рейда, проведенного должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, в магазине-баре разливных напитков <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>, установлено нарушение ИП ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в следующем:

- работники бара осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток);

-в организации отсутствует график уборки по дезинфекции торгового помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа;

-в организации отсутствуют доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников;

-в организации отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты работников;

-в организации не размещена информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте фиксации правонарушения с приложением материалов фотофиксации к нему, а также служебной записке уполномоченного должностного лица Административного органа (л.д.<данные изъяты>).

В ходе производства по настоящему делу ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не оспаривал, указав, что ввиду недосмотра со стороны руководства, продавец магазина находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. При этом в организации отсутствует десятидневный запас средств индивидуальной защиты. Каждый работник организации измеряет температуру тела дома, до выхода на работу. Также пояснил, что в организации отсутствует график уборки помещений.

Опрошенная в ходе производства по настоящему делу <данные изъяты> работающая в магазине-баре разливных напитков <данные изъяты> пояснила, что находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. Температуру тела она измеряет дома, до выхода на работу; однако, никаких отметок об этом не делает. Уборка помещений с применением дезинфицирующих средств каждые два часа в организации не проводится. В помещении магазина отсутствует информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий для предотвращения новой короновирусной инфекции.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), действующих на 15 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

-обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.2);

-организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

-при продаже товаров и оказании услуг разместить на информационных стендах для граждан информацию о проведении дополнительных профилактических мероприятий, усилении дезинфекционного режима (подп.17).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП ФИО1, находясь на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнил требования, изложенные в подп.№№2-5,17 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 10.08.2020 N 234-уг), поскольку работники бара осуществляют деятельность без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток); в организации отсутствует график уборки по дезинфекции торгового помещения с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа; в организации отсутствуют доказательства, свидетельствующие о контроле здоровья работников; в организации отсутствует 10-дневный запас средств индивидуальной защиты работников; в организации не размещена информация для граждан о проведении дополнительных профилактических мероприятий, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающего обстоятельства – фактическое признание вины, устранение выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и причиненного вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, отсутствие имущественного ущерба, поэтому считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и соответствующим содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова