Решение № 2А-153/2024 2А-3521/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-153/2024

Дело №2а-153/2024

22RS0015-01-2023-002851-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10.04.2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Барышников Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, исполняющему обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, руководителю ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району и начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя (без указания персональных данных) по окончанию исполнительного производства НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО7 в связи с непроведением полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; обязать начальника отдела возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника отдела обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (так требования сформулированы в административном иске). Административный иск принят к производству суда, возбужденному административному делу изначально присвоен №2а-2269/2023.

Далее, ООО «КА «Содействие» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району и начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя (без указания персональных данных) по окончанию исполнительного производства НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО7 в связи с непроведением полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; обязать начальника отдела возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника отдела обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (так требования сформулированы в административном иске). Административный иск принят к производству суда, возбужденному административному делу изначально присвоен №2а-2272/2023.

Далее, ООО «КА «Содействие» обратилось в Новоалтайский городской суд Алтайского края с административным иском к ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району и начальника отдела, а также судебного пристава-исполнителя (без указания персональных данных) по окончанию исполнительного производства НОМЕР в отношении должника ФИО8 в связи с непроведением полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа; обязать начальника отдела возобновить исполнительное производство, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника отдела обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства (так требования сформулированы в административном иске). Административный иск принят к производству суда, возбужденному административному делу изначально присвоен №2а-2279/2023.

Производство по ранее указанным административным делам объединено в одно производство, номер дела - №2а-153/2024.

К участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, ФИО4, ФИО5, исполняющая обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, руководитель ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6; в качестве заинтересованных лиц – солидарные должники ФИО7, ФИО8 , ФИО9 .

Лица, участвующие в административном деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела.

На основании части 7 статьи 150 и статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Спорное правоотношение связано с тремя ранее возбуждавшимися исполнительными производствами:

исполнительным производством НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО7 задолженности в размере 91482,37 рубля в пользу ООО «КА «Содействие» (т.3, л.д.112-122);

исполнительным производством НОМЕР-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО7 задолженности по кредитным платежам (солидарно) в размере 382928 рублей в пользу ООО «КА «Содействие» (т.3, л.д.100-103);

исполнительным производством НОМЕР, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО8 задолженности по кредитным платежам (солидарно) в размере 382928 рублей в пользу ООО «КА «Содействие» (т.2, л.д. 99-150).

ФИО7, ФИО8 , а также ФИО9 (все привлечены к участию в настоящем административном деле в качестве заинтересованных лиц) являются солидарными должниками: решением Центрального районного суда г.Барнаула от 24.05.2010 года по делу НОМЕР с них в солидарном порядке в пользу ЗАО «Банк Интеза» взыскана сумма долга по кредитному договору в размере 382928 рублей. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.07.2015 года произведена замена взыскателя в соответствующем исполнительном производстве на ООО «Коллекторское агентство «Содействие».

Помимо изложенного, в рамках ранее указанного гражданского дела НОМЕР определением того же суда от 21.01.2019 года (исполнительный документ от 11.03.2019 года) произведена индексация присужденной денежной суммы, с должников солидарно взыскана сумма индексации в размере 91482,37 рубля. В рамках соответствующего исполнительного производства НОМЕР-ИП, возбужденного в отношении ФИО7, с должника в пользу ООО «КА «Содействие» удержаны:

4023,46 рубля (платежное поручение НОМЕР от 25.10.2019 года);

10301,10 рубля (платежное поручение НОМЕР от 02.08.2019 года);

6119,64 рубля (платежное поручение НОМЕР от 30.07.2019 года);

5334,75 рубля (платежное поручение НОМЕР от 17.09.2019 года);

97,24 рубля (платежное поручение НОМЕР от 14.08.2020 года);

24262,74 рубля (платежное поручение НОМЕР от 28.05.2019 года);

16855,46 рубля (платежное поручение НОМЕР от 25.06.2019 года);

34339,45 рубля (платежное поручение НОМЕР от 17.12.2019 года);

79,40 рубля (платежное поручение НОМЕР от 20.01.2020 года);

45,46 рубля (платежное поручение НОМЕР от 21.02.2020 года);

5573,94 рубля (платежное поручение НОМЕР от 18.03.2020 года);

20463,25 рубля (платежное поручение НОМЕР от 21.08.2020 года);

4719,75 рубля (платежное поручение НОМЕР от 21.08.2020 года);

3770,97 рубля (платежное поручение НОМЕР от 30.08.2019 года).

Итого в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП с учетом ранее указанных платежных поручений, содержащихся в них назначений платежей в пользу ООО «КА «Содействие» перечислены денежные средства в размере 135986,61 рубля, т.е. на 44504,24 рубля больше, чем сумма взыскания по исполнительному производству. Таким образом, исполнительное производство НОМЕР-ИП правомерно окончено вследствие фактического исполнения требований исполнительного документа. Как следствие, административные исковые требования ООО «КА «Содействие», связанные с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району, данного отдела применительно к указанному исполнительному производству не подлежат удовлетворению в силу отсутствия доказательств нарушения прав взыскателя.

В рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП, возбужденного в отношении ФИО7 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по гражданскому делу НОМЕР, с должника в пользу ООО «КА «Содействие» удержаны:

16841,42 рубля (платежное поручение НОМЕР от 25.10.2019 года);

43118,40 рубля (платежное поручение НОМЕР от 02.08.2019 года);

25615,66 рубля (платежное поручение НОМЕР от 30.07.2019 года);

24534,12 рубля (платежное поручение НОМЕР от 18.11.2019 года);

3770,97 рубля (платежное поручение НОМЕР от 30.08.2019 года);

22330,22 рубля (платежное поручение НОМЕР от 17.09.2019 года);

24262,74 рубля (платежное поручение НОМЕР от 28.05.2019 года);

16848,46 рубля (платежное поручение НОМЕР от 25.06.2019 года);

39622,10 рубля (платежное поручение НОМЕР от 20.01.2020 года);

22683,16 рубля (платежное поручение НОМЕР от 21.02.2020 года);

15825,19 рубля (платежное поручение НОМЕР от 04.09.2020 года);

89,79 рубля (платежное поручение НОМЕР от 04.09.2020 года);

1584,47 рубля (платежное поручение НОМЕР от 09.09.2020 года).

Итого в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП с учетом ранее указанных платежных поручений, содержащихся в них назначений платежей в пользу ООО «КА «Содействие» перечислены денежные средства в размере 257126,70 рубля.

В рамках исполнительного производства НОМЕР, возбужденного в отношении ФИО8 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по гражданскому делу НОМЕР, с должника в пользу ООО «КА «Содействие» удержаны:

3636,35 рубля (платежное поручение НОМЕР от 04.09.2013 года);

1585,93 рубля (платежное поручение НОМЕР от 27.06.2019 года);

1595,51 рубля (платежное поручение НОМЕР от 28.10.2020 года);

35,00 рубля (заявка от 04.02.2011 года);

18,49 рубля (заявка от 04.02.2011 года).

Итого в рамках исполнительного производства НОМЕР с учетом ранее указанных заявок, платежных поручений, содержащихся в них назначений платежей в пользу ООО «КА «Содействие» перечислены денежные средства в размере 6871,28 рубля.

Таким образом, в материалы административного дела представлены доказательства взыскания в пользу ООО «КА «Содействие» денежных средств в размере 257126,70 рубля (исполнительное производство НОМЕР-ИП), денежных средств в размере 6871,28 рубля (исполнительное производство НОМЕР). Т.е. по обоим исполнительным производствам взыскано 263997,98 рубля вместо подлежащих взысканию 382928 рублей. С учетом излишне перечисленных денежных средств в размере 44504,24 рубля в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП в материалах административного дела во всяком случае отсутствуют доказательства перечисления в адрес взыскателя недостающих денежных средств в размере 74425,78 рубля. Несмотря на неоднократные требования суда представить в материалы административного дела доказательства оплаты задолженности в полном объеме, такие доказательства не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из имеющихся в административном деле доказательств, из тех платежных документов, которые достоверно подтверждают оплату задолженности по исполнительным производствам. Как следствие, окончание исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП (исполнительные производства окончены судебным приставом-исполнителем ФИО5) является преждевременным. Следовательно, доводы стороны административного истца о непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, заслуживают внимания. В целом, суд приходит к выводу о незаконности окончания исполнительных производств. Следовательно, исковые требования о признании незаконными действий (поименованных бездействием) судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и бездействия в части принятия необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа (данное требование вытекает из сопоставления обоснования и просительной части административного иска) подлежат удовлетворению. Подлежит удовлетворению и исковое требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части направления взыскателю копий постановлений об окончании исполнительных производств в предусмотренный законом срок. Доказательства обратного в материалы административного дела не представлены, несмотря на запросы суда. Основания для удовлетворения административного в части оспаривания действий (бездействия) старшего судебного пристава и отдела суд не усматривает.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В частности, в рамках «реанимированных» исполнительных производств необходимо провести комплексный анализ всей финансовой документации, связанной с удержанием и перечислением денежных средств взыскателю, провести необходимые расчеты, с учетом проведенного анализа сделать обоснованные выводы о наличии оснований к окончанию исполнительных производств в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов либо отсутствии таковых.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «КА «Содействие» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО5 по окончанию исполнительных производств НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП, бездействие по непроведению полного комплекса мер в целях исполнения требований исполнительных документов, по ненаправлению постановлений об окончании исполнительных производств взыскателю в предусмотренные законом сроки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю обязанность принять меры в целях устранения нарушения прав взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Барышников