Решение № 2А-1630/2018 2А-1630/2018~М-1393/2018 М-1393/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-1630/2018

27 сентября 2018 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2а-1630/2018)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Думчевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

прокурора Моисеевой О.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и одновременном установлении ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> городским судом Ленинградской области по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. По освобождению ФИО2 поставлен на учет в ОУУП ОМВД России по Лужскому району как ранее судимое лицо.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение умышленного тяжкого преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области, просит установить в отношении ФИО2 на срок 3 года административный надзор со следующими ограничениями:

1. являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Лужскому району по установленному графику;

2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов;

3. запретить выезд за пределы Лужского района Ленинградской области без согласования с ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Лужскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от 27.09.2018 г., на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, заключение участвующего в деле прокурора, полагающего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из ч. 3 ст. 3 Закона следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено:

Приговором <адрес> городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ. В силу ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое осужден ФИО2, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжкого.

Согласно справки об освобождении Серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ответчиком преступлений) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлениями начальника № ОП ОМВД России по Лужскому району от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах). Перечисленные административные правонарушения отнесены законом к категориям правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административные правонарушения совершены в течение одного года.

Вину ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> КоАП РФ, суд находит установленной, поскольку постановления по делам об административных правонарушениях не оспорены в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, а также учитывая совершение им двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, имеются основания для назначения ответчику административного надзора.

Однако, в силу ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок, не превышающий срок погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ОМВД России по Лужскому району об установлении в отношении ответчика административного надзора сроком на 3 года не основаны на законе.

В соответствии со ст. 4 Закона, при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из приложенных к иску документов усматривается, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков и совершению административных правонарушений, не трудоустроен.

При установленных обстоятельствах, в целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости и административные ограничения, которые заявлены ОМВД по Лужскому району.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, с ФИО2 в бюджет Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Лужскому району, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него следующие административные ограничения:

1. обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Лужскому району два раза в месяц по установленному графику;

2. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов;

3. запрет выезда за пределы Лужского района Ленинградской области без согласования с ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева

Решение принято 27 сентября 2018 года

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-1630/2018 Лужского городского суда

Решение вступило в законную силу __________________2018 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь А.Б. Думчева