Постановление № 5-62/2017 5-63/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-62/2017

№5-62/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2017 года г.Камызяк

Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Кушалаков М.А., при секретаре Ситалиевой Л.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ВИКС»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ВИКС» (далее ООО ПКФ «ВИКС»), являясь водопользователем на основании договора водопользования от 27.03.2012 года (зарегистрированного в государственном водном реестре за №30-11.01.00.025-Р-ДРБК-С-2012-0083/00 от 17.04.2012) со сроком действия на 5 лет, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в нарушение п. 5,6 ч.2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, п.п. «д,ж,з» п. 19 раздела III договора водопользования от 28.09.2012, в установленный срок до 10.01.2017 не представило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области, что 11.01.2017 образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации в части использования водного объекта - реки Волги с нарушением установленных условий водопользования.

Представитель ООО ПКФ «ВИКС», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области, Голосной А.А. представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть материал в отсутствии их представителя, полностью поддерживает позицию, изложенную в протоколе №04-196/2017 от 07.03.2017.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО ПКФ «ВИКС».

Исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь это физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке которые установлены главой 3 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим кодексом другими федеральными законами обязанности.

Из п.п. «д,ж,з» п. 19 раздела III договора водопользования от 28.09.2012 следует, что водопользователь обязан ежеквартально представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области сведения о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

В соответствии с п. 21 раздела IV договора водопользования стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму №13/457 от 18.01.2017 Службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области юридическое лицо ООО ПКФ «ВИКС» уклоняется от своих обязанностей, в срок до 10.01.2017 не представив в уполномоченный орган сведения о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

Таким образом, ООО ПКФ «ВИКС», являясь водопользователем согласно договору, в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации в срок до 10.01.2017 не представило в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области на утверждение сведения о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №04-196/2017 от 07.03.2017, согласно которому ООО ПКФ «ВИКС» в срок до 10.01.2017 не представило в Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области сведения о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоны;

- договором водопользования от 27.09.2012, заключенного между Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и ООО ПКФ «ВИКС» сроком на 5 лет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ВИКС», ИНН № ОГРН № юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель средств УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), р/с №<***> Отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 04811625081016000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.А. Кушалаков