Решение № 2А-112/2019 2А-112/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-112/2019

Дело № 2а-112/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Калиничевой В.О., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному иску военнослужащего <данные изъяты> военного представительства Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника <данные изъяты> отдела(<адрес>) федерального государственного казенногоучреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, -

установил:

решениями начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) ФГКУ «Западноеуправление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»(далее – ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ и от 31 декабря 2014 ФИО5 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку они обеспечены более учетной нормы общей площади жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, - находящегося в собственности у ФИО2.

Решениями Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) указанные действия начальника <данные изъяты> отдела ЗРУЖО признаны незаконными. На должностное лицо возложена обязанность отменитьсвои решения и восстановить ФИО2 на жилищном учете.

Решением начальника <данные изъяты> отдела ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и члены его семьи снова сняты с жилищного учета со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Не соглашаясь с таким решением, ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать недействительным решениеначальника <данные изъяты> отдела ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- восстановить его в очереди нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, пояснив также, что все необходимые и требуемые от него документы он представлял, и в его жилищном положении ничего не менялось, кроме того, что он, действительно, в ДД.ММ.ГГГГ году подарил матери квартиру, расположенную в городе Брянске по <адрес>.

Административный ответчик – начальник <данные изъяты> отдела ЗРУЖО и заинтересованное лицо – ФГКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» извещены о месте и времени судебного заседания своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли. При этом ответчик и представитель заинтересованного лица просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему выводу.

Вступившими в законную силу решениями Брянского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что, исходя из состава семьи ФИО2 (три человека), инесмотря на наличие у него в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., - он и члены его семьи не обеспечены жильем по учетной норме, а потому за ним признано право нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на состав семьи три человека.

Согласно оспариваемому решению начальника <данные изъяты> отдела ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с жилищного учета в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ. В обоснование приведено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 произвел отчуждение вышеуказанного жилого помещения по <адрес>, следовательно, пятилетний срок, учитываемый при предоставлении жилого помещения, истекает ДД.ММ.ГГГГ, а потому право состоять на учете в настоящее время у него отсутствует;

- в ДД.ММ.ГГГГ году, наряду с этим же жилым помещением, у ФИО2 в собственности находилось еще одно жилое помещение в городе <адрес>, общей площадью 30 кв.м., которое было им отчужденоДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и члены его семьи были обеспечены жилыми помещениями в общей сложности более учетной нормы и нормы предоставления (71,5 кв.м.), начальник <данные изъяты> отдела ЗРУЖО пришел к выводу об обеспеченности ФИО2 жильем и в настоящее время, а потому снял его с жилищного учета.

Оценивая данное решение, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

Как уже указывалось выше, восстанавливая ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, суд исходил из того, что он и члены его семьи, хотя и имеют в собственности жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, - но в нем они не обеспечены жильем по учетным нормам.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, действиями по намеренному ухудшению своих жилищных условий признаются не любые сделки с жильем, а лишь те, совершение которых привело к появлению оснований, предусмотренных статьей 51 ЖК РФ и позволяющих гражданам быть признанными нуждающимися в жилых помещений.

При таких обстоятельствах совершение ФИО8 сделки дарения указанной квартиры, как это следует из соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ, влечет за собой последствия, предусмотренные не статьей 53 ЖК РФ, а - частью 8 статьи 57 ЖК РФ, а именно: указанная сделка, которая привела к отчуждению жилого помещения, должна учитыватьсяза установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Как усматривается из материалов гражданского дела №, в учетном деле ФИО2 имеется выписка из ЕГРП о наличии у него в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, помимо жилого помещения, расположенного в городе <адрес> - еще одного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м., - дата окончания регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу судебного заседания, данная выпискаисследовалась судом ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 давал пояснения о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году мать подарила ему две квартиры.

Таким образом, о данном обстоятельстве было известно суду первой инстанции, и им были приняты вышеприведенные решения, оставленные судом апелляционной инстанции без изменения.

Об этом же было известно и начальнику <данные изъяты> отдела ЗРУЖО, представившему ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда учетное дело ФИО2.

Иных оснований отсутствия у ФИО2 права нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях административным ответчиком в суд не представлено.

Оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения начальника <данные изъяты> отдела ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ФИО2 имеет право находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи три человека по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ,но с учетом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, - которым он распорядился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника <данные изъяты> отдела (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО2 с составом семьи три человека на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Зайцева

Верно

Председательствующий Н.Ю. Зайцева

Секретарь судебного заседания В.О. Калиничева