Постановление № 5-229/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-229/2018

Дело № 5-229/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2018 года г. Красный ФИО4, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, фактически проживающей на территории России без регистрации по адресу: <адрес>, х <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> и№ <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2018 года в 14:20 час. при проверке документов в ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения от выезда из Российской Федерации с 29.10.2016г. гражданкой Украины ФИО5

Данное правонарушение она совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО5 в период с 30.07.2016 года по 22.05.2018г. находилась на территории Российской Федерации. Срок ее пребывания в данный период времени составил 1 год 10 месяцев, из которых срок незаконного пребывания – 1 год 7 мес.

В судебном заседании ФИО5 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснил, что свою вину признает. Она вместе со своей мамой ФИО6 приехала в Россию. В 2011 году мама вышла замуж за гражданина России ФИО3 и после брака ее маме также присвоена фамилия ФИО8. У мамы во втором браке <данные изъяты>, <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мама еще не легализовала свое нахождение на территории России, но занимается оформлением документов. Просила не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ее семья проживает в России, в <адрес> ей не к кому ехать. Она обучается в школе <адрес>, заканчивает <данные изъяты>.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 24.05.2018г., в котором ФИО5 указал, что с протоколом согласна; Паспортом гражданки Украины на имя ФИО5; сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО5 ФИО10 по состоянию на 24.05.2018г.; копией свидетельства о рождении ФИО5, копией свидетельства о заключении брака между ФИО6 и ФИО3, брак заключен ДД.ММ.ГГГГ.; копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справкой директора <данные изъяты> № им. ФИО7 о том, что ФИО5 действительно учится в <данные изъяты> указанного образовательного учреждения; справкой администрации Владимировского сельского поселения о том, что ФИО5 совместно со своей мамой, <данные изъяты> проживают в <адрес>

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

В судебном заседании было установлено, что ФИО5 не приняла никаких мер для легализации своего нахождения на территории РФ, по истечению установленного срока не выехала за пределы РФ, въехала, не выдержав 90 дней пребывания на Украине. Тем не менее, судья не может назначить ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с тем, что на территории России у нее проживает ее мама ФИО2, состоящая в браке с гражданином России ФИО3, <данные изъяты> гражданка России ФИО1.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, судья назначает ФИО5 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководтсвуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 ФИО11 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УИН 18№

УФК по <адрес> (МО МВД России «Красносулинский»)

КПП <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить взыскателю административного штрафа – МО МВД России «Красносулинский» - право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова