Решение № 2А-136/2020 2А-136/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-136/2020

Дело № 2а-136/2020

УИД 86RS0009-01-2020-000171-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лангепас, ХМАО – Югра 27 февраля 2020г.

ул.Дружбы Народов, д.20

тел. <***>, факс <***>

langepas.hmao.sudrf.ru

E-mail: langgorsud@mail.ru

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О.А., при секретаре Томиной Г.Г., с участием помощника прокурора города Лангепаса Лодягина Г.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-136/2020 (УИД 86RS0009-01-2020-000171-30) по административному иску прокурора города Лангепаса в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, заинтересованное лицо отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Лангепасу,

установил:

прокурор города Лангепаса обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведённой прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что ФИО1, соответствующим подразделением 26.03.2013 выдано водительское удостоверение серии 8608 <...>. Вместе с тем с 13.12.2019 ФИО1 состоит на учёте у врача <данные изъяты> . В соответствии с положениями действующего федерального законодательства данное заболевание является общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», претендует на удовлетворение иска.

Помощник прокурора города Лангепаса Лодягин Г.В. в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска не возражал, наличие заболевания с вышеуказанным диагнозом не отрицал.

Представитель заинтересованного лица, извещённый надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора города Лангепаса, административного ответчика, исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключённой в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (по тексту – Закон № 196-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Закона № 196-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 26.03.2013 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 8608 <...> на право управления транспортными средствами категории "В", "С", действующее до 26.03.2023 (л.д.9).

Вместе с тем, установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога повторно с 13.12.2019 код по МКБ-10 F19.2, ремиссии нет. Не имеет право управлять транспортными средствами (л.д. 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "наркомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях наркоманией только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "В" и "С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтвержденной стойкой ремиссии не менее трёх лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора города Лангепаса в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, <персональные данные> на управление транспортными средствами, водительское удостоверение серии 8608 <...> категории В, С, выданное 26.03.2013 РЭГ Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии 8608 <...> в РЭГ Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Лангепасу.

Настоящее решение является основанием для внесения в базу ФИС ГИБДД сведений о прекращении действия водительского удостоверения серии 8608 <...> категории В, С, выданного ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета 300 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О.А.