Решение № 2-1915/2024 2-1915/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2-1915/2024

Дело № 2-1915/2024

УИД: 48RS0001-01-2024-000208-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.04.2024 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию.Свои требования истец обосновывал тем, что он 14.12.2022г. обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением от 14.12.2022 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 13 лет– имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней, необходимого ИПК -23,4, имеется 00. В страховой стаж истца не были засчитаны периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г. в должности слесаря 3го разряда на Паркийском ХРУ тр. ССХ-М, с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г. в должности гальванщика 3 разряда в цех № 2 ТГП «Металлобытремонт», с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г. в должности охранника в ОАО «Келескуралимсервис», с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г. в должности слесаря-сварщика 3 разряда Частной фирмы Клинчхон.

Истец не согласился с решением ответчика, уточнив заявленные требования, просил суд признать за ним право на назначение пенсии, назначить ее с 01.01.2023г., засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г., с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г., с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г., с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г. и принять для исчисления размера пенсии справку о заработной плате № 08 от 04 февраля 2019 г. за периоды работы с июня 1976 г. по май 1979 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за периоды работы с апреля 1979 г. по апрель 1983 г., с апреля 1988 г. по март 1989 г., № 6 от 18.01.2019 г. за период работы с апреля по ноябрь 1983 г., № 50 от 01.04.2019 г. за периоды работы с ноября 1983 г. по ноябрь 1987 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за период работы с апреля 1989 г. по февраль 1991 г.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с 01.01.2023 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г., с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г., с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г., с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г., принять для исчисления размера пенсии ФИО1 сведения о заработной плате № 08 от 04 февраля 2019 г. за периоды работы с июня 1976 г. по май 1979 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за периоды работы с апреля 1979 г. по апрель 1983 г., с апреля 1988 г. по март 1989 г., № 6 от 18.01.2019 г. за период работы с апреля по ноябрь 1983 г., № 50 от 01.04.2019 г. за периоды работы с ноября 1983 г. по ноябрь 1987 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за период работы с апреля 1989 г. по февраль 1991 г.

2
Представитель ответчика иск не признал, считая решение об отказе законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Провозглашенные Конституцией цели политики Российской Федерации как социального государства предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности. В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому. Социальное обеспечение является определенной формой жизнеобеспечения граждан в указанных случаях, служит гарантией их социальной защиты и включает в себя комплекс различных мер, принимаемых государством для ее осуществления.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Российская Федерация и Узбекистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

3
Согласно п.1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Статьей 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 Закона предусматривает включение иных периодов, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона - пп.3 периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; пп.6 периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; и другие.

Пунктом 8 статьи 13 настоящего Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае содержания в ней неправильных и неточных сведения, либо при отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

4
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и подтверждается материалами отказного пенсионного дела, представленного ответчиком, и объяснениями представителя ответчика, что 14.12.2022 года истец впервые обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначением пенсии. Решением от 14.12.2022 г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа 13 лет– имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней, необходимого ИПК -23,4, имеется 00.

На повторное обращение к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23.06.2023г., решением от 27.09.2023г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области вновь отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого ИПК -16,2, имеется 0.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, с заявлением о назначении пенсии истец представил паспорт гражданина РФ, военный билет, трудовую книжку и пенсионное дело из Республики Узбекистан.

Согласно трудовой книжке ГТ-I № истец с 25.06.1976 г. по 17.10.1977 г. работал в должности ученика слесаря на Ташкентском авторефрижераторном заводе № 10, в период с 06.11.1977 г. по 10.08.1978 г. проходил службу в рядах Советской Армии, с 01.06.1978 г. по 15.03.1979 г. в должности слесаря по 1 разряду на «Ташкентском Авторемзаводе № 10», с 04.04.1979 г. по 18.04.1983 г. в должности слесаря 3 разряда на Комбинате «Металлобытремонт», с 20.04.1983 г. по 31.10.1983 г. в должности прессовщика в «Келескуралишсервис», с 04.11.1983 г. по 10.11.1987 г. в должности шлифовщика 1 разряда цеха металлоизделий на Ташкентском производственном предприятии, с 01.1.1987 г. по 24.03.1989 г. в должности слесаря-сборщика 3 разряда в ТГПО «Металлобытремонт», с 03.04.1989 г. по 31.12.1990 г. в должности слесаря 2 разряда Назарбекской ПМК треста «Спецсельхозмонтаж», с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г. в должности слесаря 3го разряда на Паркийском ХРУ тр. ССХ-М, с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г. в должности гальванщика 3 разряда в цех № 2 ТГП «Металлобытремонт»,с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г. в должности охранника в ОАО «Келескуралимсервис», с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г. в должности слесаря-сварщика 3 разряда Частной фирмы Клинчхон, с 01.05.2013 г. по 01.10.2014 г. в должности охранника в ООО «Great Ceramics», с 02.01.2015 г. по 01.08.2018 г. в должности охранника в ООО «Muzifia gold».

На момент заполнения трудовой книжки истицы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162.

Как установлено судом, трудовая книжка истца содержит все необходимые сведения: на титульном листе отражены фамилия, имя, отчество истца, дата рождения, сведения об образовании, профессия, данные сведения понятны, совпадают с паспортными данными истицы, не вызывают разночтений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, спорные периоды трудовой деятельности истца с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г., с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г., с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г., с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г. должны быть включены в страховой стаж истца.

5
Кроме того, имеются справки о заработной плате № 08 от 04 февраля 2019 г. за периоды работы истца с июня 1976 г. по май 1979 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за периоды работы с апреля 1979 г. по апрель 1983 г., с апреля 1988 г. по март 1989 г., № 6 от 18.01.2019 г. за период работы с апреля по ноябрь 1983 г., № 50 от 01.04.2019 г. за периоды работы с ноября 1983 г. по ноябрь 1987 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за период работы с апреля 1989 г. по февраль 1991 г.

Кроме отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа ответчик в отказах о назначении пенсии ссылается и на отсутствие требуемой величины ИПК.

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается в соответствии п.9 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» и определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года влияет размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015г. определяется от размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:

- имеющегося на 01.01.2002г. общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента;

- среднемесячного заработка застрахованного лица по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2000-2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд за периоды работы до 01.01.2002г., учитываемого в виде: а) его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в стране за тот же период в размере не более 1,2 (п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»); б) осовремененного среднемесячного заработка (п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»);

- суммы валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991г.;

- суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

Как следует из предварительного расчета ИПК, представленного ответчиком, с учетом стажа до 01.01.2002г. и заработной платы по справкам о заработной плате величина ИПК превысит требуемые 16,2.

6
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 30.06.2019 года достиг возраста 60 лет. Впервые обратился за назначением страховой пенсии в РФ 14.12.2022 года, при этом выработал необходимые 10 лет страхового стажа и набрал необходимый ИПК в количестве 16,2. Кроме того, истец являлся получателем пенсии на территории Республики Узбекистан, пенсия согласно дополнительному аттестату выплачена по 31.12.2022 г. включительно. Следовательно, с 01.01.2023 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС: №) страховую пенсию по старости с 01.01.2023 года, засчитав в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 г. по 10.07.1993 г. в должности слесаря 3го разряда на Паркийском ХРУ тр. ССХ-М, с 12.07.1993 г. по 01.04.2000 г. в должности гальванщика 3 разряда в цех № 2 ТГП «Металлобытремонт», с 07.08.2000 г. по 19.02.2001 г. в должности охранника в ОАО «Келескуралимсервис», с 20.01.2001 г. по 02.11.2001 г. в должности слесаря-сварщика 3 разряда Частной фирмы Клинчхон.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления размера пенсии ФИО1 сведения о заработной плате № 08 от 04 февраля 2019 г. за периоды работы с июня 1976 г. по май 1979 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за периоды работы с апреля 1979 г. по апрель 1983 г., с апреля 1988 г. по март 1989 г., № 6 от 18.01.2019 г. за период работы с апреля по ноябрь 1983 г., № 50 от 01.04.2019 г. за периоды работы с ноября 1983 г. по ноябрь1987 г., № 01-25/1195 от 17.05.2019 г. за период работы с апреля 1989 г. по февраль 1991 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2024.