Решение № 2-1787/2024 2-1787/2024~М-1101/2024 М-1101/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-1787/2024

47RS0№-50

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 06 ноября 2024 года

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при помощнике судьи Шагашове С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о возложении обязанности по выполнению мер, направленных на совершение определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление Р.) обратилось в Лужский городской суд <адрес> к ответчику ООО «Шанс» с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просило обязать общество прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции в магазинах, принадлежащих обществу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что в ходе осуществления деятельности на торговом объекте по адресу: <адрес>А, принадлежащем ответчику, допускается реализация табачной и никотинсодержащей продукции с открытой вкладкой, при этом на иных торговых объектах отсутствует установка программного обеспечения, то есть не пройдена регистрация в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В судебном заседании представитель Управление Р. М. М.В., действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала иск, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно пояснив, что не смотря на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, до настоящего времени выявленные требования обществом не устранены.

Ответчик ООО «Шанс» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представило в адрес суда письменное заявление, в котором выразило признание заявленных требований.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В силу изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, которым ответчиком оказываются услуги по реализации обуви, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика, невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Шанс" (ООО «Шанс»), ИНН <***>, выявлены факты возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям/сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачных изделий.

Указанные сведения получены истцом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте ООО «Шанс», содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос» (далее – ГИС МТ).

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шанс» согласно реестру отклонений совершило 1 операцию по реализации табачных изделий, связанных с нарушением установленных цен, по адресу: 188230, <адрес>А.

По факту реализации товаров, связанных с нарушением установленных цен на основании результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет <данные изъяты> ООО «Шанс» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также ДД.ММ.ГГГГ в период с № по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шанс» согласно реестру отклонений совершило № операций по реализации товаров, связанных с повторной продажей табачных изделий у одного продавца по адресу: 188230, <адрес>.

По факту повторных продаж на основании результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет ООО «Шанс» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в период с № ч. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шанс» согласно реестру отклонений совершило 4 операции по реализации товаров, связанных с повторной продажей табачных изделий у одного продавца по адресу: 188230, <адрес>.

По факту повторных продаж на основании результатов наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет <данные изъяты> ООО «Шанс» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (Далее – Закон № ФЗ).

В соответствии с п. 5, 16 ст. 20.1 Закона N 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующие Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации устанавливают, что участники оборота табачной продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в информационную систему мониторинга.

Так, в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» (далее – Правила, Постановление), участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 Правил установлено, что табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Представление участниками оборота табачной продукции информации оператору осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в сети "Интернет". При осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке. Все документы и сведения, направляемые участниками оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга, соответствующие требованиям настоящих Правил, подлежат отражению в информационной системе мониторинга (п. 10, 12, 13). В соответствии с п. 21 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

Действующими нормативными актами установлено, что обязанность осуществлять маркирование товаров возлагается на участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Данная норма определена статьей 9 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Достаточных доказательств, подтверждающих прекращение ответчиком в добровольном порядке нарушений требований действующего законодательства, суду в ходе судебного разбирательства спора не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ООО «Шанс» требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

Ответчик признал заявленные требования, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд находит возможным принять признание иска ответчиком,

Исходя из изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес>, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает, что решение суда должно быть исполнено в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на ООО «Шанс» обязанность разместить сообщение о принятом решении в средствах массовой информации, установив ответчику срок для исполнения данной обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставив ответчику право самостоятельно избрать средства массовой информации.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, при этом в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов.

Таким образом, с ООО «Шанс» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 800 руб. в доход бюджета Лужского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о возложении обязанности по выполнению мер, направленных на совершение определенных действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шанс», ИНН № обеспечить установку программного обеспечения, позволяющего осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем направления сведений в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в магазинах по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шанс», ИНН № в пользу местного бюджета Лужского муниципального района <адрес>, государственную пошлину в размере 1 800 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись