Решение № 2А-2152/2021 2А-2152/2021~М-1737/2021 М-1737/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2152/2021

Дело № 2а-2152/2021

55RS0004-01-2021-002464-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 23 июля 2021 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Субханкуловой А.И.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием представителя административного истца Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО города Омска ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска обратилась в суд с административным иском (с учетом письменного уточнения от 08.07.2021 и 23.07.2021) о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 24540 рублей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 являлся плательщиком транспортного налога в связи с наличием в собственности в спорный налоговый период автомобиля <данные изъяты>, VIN №, регистрационный знак №. Налог в отношении указанного имущества за 2019 год не уплачен. Требование налогового органа об уплате задолженности по транспортному налогу и пени не исполнено.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск в уточненном объеме. Пояснил, что в связи с тем, что транспортное средство налогоплательщика было передано как нереализованное на торгах имущество должника в рамках исполнительного производства по акту передачи от 21.08.2019, задолженность по транспортному налогу подлежит взысканию за восемь месяцев 2019 года, что согласно расчету составляет 24540 рублей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что 14.12.2018 транспортное средство изъято у него в рамках исполнительного производства №-ИП. Учитывая положения ст. 235 ГК РФ право собственности в отношении автомобиля прекратилось у него 14.12.2018, соответственно только до этой даты он должен был уплачивать транспортный налог. Прекратить право собственности в органах ГИБДД не мог, поскольку в рамках исполнительного производства и ранее при рассмотрении гражданского дела в Железнодорожном районном суде г. Новосибирска в отношении транспортного средства был наложен запрет на совершение регистрационных действий.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии с положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счету платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вставать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

Порядок и размеры уплаты транспортного налога регламентированы положениями главы 28 НК РФ и Законом Омской области от 18 ноября 2002 года № 407-ОЗ «О транспортном налоге».

На основании статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 358, частью 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, налоговая база в отношении которых определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики (физические лица) уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Как следует из материалов дела, согласно информации МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, ФИО2 являлся в спорный период собственником автомобиля <данные изъяты>, VIN №, регистрационный знак №, дата регистрации права 30.09.2016, дата прекращения права 18.10.2019.

В связи с нахождением в собственности ФИО2 вышеуказанного объекта налогообложения в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление от 03.08.2020 № об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 30675 руб. (количество месяцев владения 10/12).

Вследствие неисполнения обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в адрес ФИО2 направлялось налоговое требование № по состоянию на 14.12.2020 об уплате в срок до 15.01.2021, кроме прочего, задолженности по транспортному налогу за 2019 год (по сроку уплаты до 01.12.2020) в общем размере 30675 руб.

Уведомление и требование направлены административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика и получены последним 24.09.2020 и 16.12.2020, соответственно.

Представителем административного истца представлены сведения о подключении ФИО2 к личному кабинету налогоплательщика.

Данное требование до настоящего времени не исполнено.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

По правилам ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

04.03.2021 (с соблюдением установленного законом срока) ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год.

На основании заявления мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ от 12.03.2021 № (64) о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате транспортного налога.

31.03.2021 определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе г. Омске мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе г. Омске судебный приказ отменен по заявлению ФИО2

12.05.2021 (с соблюдением предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ срока) ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска направило почтовой связью в районный суд настоящий административный иск.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, ответчиком обязанность по уплате задолженности по обязательным налоговым платежам не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка административного ответчика в обоснование своих возражений на отсутствие у него обязанности по уплате транспортного налога за 2019 год в связи с изъятием 14.12.2018 автомобиля в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения суда об обращении взыскания на транспортное средство, отклоняется судом ввиду ее несостоятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам.

Статьей 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Пункт 1 ст. 223 ГК РФ предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ.

Поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, момент возникновения права собственности у покупателя автомобиля по договору определяется п. 1 ст. 223 ГК РФ, то есть право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Регистрация, предусмотренная п. 3 ст. 15 Закона N 196-ФЗ, является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер. Таким образом, факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД не означает возникновения права собственности на спорную автомашину, а является лишь основанием для допуска к участию в дорожном движении на территории РФ. Законодательно установленное требование о государственной регистрации автомобиля носит учетный, а не правоустанавливающий характер (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 N 18-КГ19-9, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2019 N Ф05-2439/2019 по делу N А40-117250/2018).

На основании изложенного при передаче транспортного средства по акту приема-передачи к покупателю также переходит право собственности, при этом регистрация транспортного средства в органах ГИБДД не влияет на момент возникновения у покупателя права собственности на транспортное средство.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связывал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средствам на налогоплательщика (статьи 357 и 358 НК РФ), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения от 29 сентября 2011 года №1267-О-О, от 24 декабря 2012 года №2391-О, от 26 апреля 2016 №876 и др.).

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительно реализацию либо передачу взыскателю.

В статье 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 29.10.2018 по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору, а также обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль <данные изъяты>, VIN № путем продажи с публичных торгов.

В рамках рассмотрения гражданского дела 14.12.2018 № на автомобиль <данные изъяты>, VIN № наложен арест, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска назначен ответственный хранитель, автомобиль помещен на специальную стоянку без права пользования автомобилем (арест снят постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому АО г. Омска от 21.08.2019).

На основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу № в соответствии с решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 29.10.2018, 13.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Поскольку автомобиль не был реализован в публичном порядке на торгах, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому АО г. Омска предложено взыскателю оставить нереализованное имущество за собой, 20.08.2019 вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества Банку ВТБ (ПАО).

21.08.2019 подписан акт о передаче нереализованного имущества автомобиля <данные изъяты>, VIN № взыскателю – представителю Банка ВТБ (ПАО).

Изъятие у административного ответчика транспортного средства судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства об обращении взыскания на заложенный автомобиль в отсутствие прекращения регистрации за административным ответчиком указанного автомобиля и в отсутствии возникновения права на автомобиля у другого лица, не свидетельствует о прекращении обязанности по уплате транспортного налога у административного ответчика.

Учитывая приведенные выше положения ст. 223 ГК РФ право собственности у ФИО2 в отношении спорного автомобиля прекратилось с момента передачи автомобиля взыскателю, то есть с 21.08.2019. При этом ИФНС России по ОАО г. Омска правомерно, с учетом положений п. 3 ст. 362 НК РФ, начислен транспортный налог за 8 месяцев 2019 года.

С учетом совокупности изложенного административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, статьей 333.19 НК РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 936 рубля, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска задолженность:

- по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 24540 рублей.

Указанные суммы перечислить по реквизитам: номер счета получателя (номер казначейского счета) - 03100643000000015200; наименование банка получателя средств - ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) - 015209001; номер счета банка получателя средств (корреспондентский счет) - 1510245370000044; получатель: УФК по Омской области (ИФНС России по ОАО г. Омска; ИНН: <***>, КПП: 550601001, ОКТМО: 52701000,

Код бюджетной классификации:

- 182 1 06 04012 02 1000 110 – транспортный налог,

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета города Омска государственную пошлину в размере 936 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2021 года.