Решение № 2-129/2020 2-129/2020~М-117/2020 М-117/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-129/2020

Дело №2-129/2020

УИД 44RS0019-01-2020-000209-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома «26» мая 2020 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

с участием прокурора Карнизова И.И.,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чухломского района к Муниципальному казенному учреждению культуры «Районный дом культуры Чухломского муниципального района Костромской области» о возложении обязанности разработать и утвердить паспорт безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с заявлением о возложении на Муниципальное казенное учреждение культуры «Районный дом культуры Чухломского муниципального района Костромской области» обязанности в срок до 01.01.2021 года разработать и утвердить паспорт безопасности.

Исковые требования мотивировал следующим. Прокуратурой Чухломского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в муниципальном казенном учреждении культуры «Районный дом культуры Чухломского муниципального района Костромской области» (далее - Учреждение), в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Частью 3.1. статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 41, 45 Требований, на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Актуализация паспорта безопасности объекта осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Согласно пунктов 18, 19 Требований, акт обследования и категорирования объекта (территории), является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории) и в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.

В силу пункта 43 Требований, паспорт безопасности объекта составляется комиссией, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.

Согласно пункту 2.3 Устава муниципального казенного учреждения культуры «Районный дом культуры Чухломского муниципального района Костромской области» утвержденного постановлением администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 12.02.2018 № 20-а (далее - Устав) в состав Учреждения входят следующий филиалы:

филиал № 2 Судайский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, с.Судай, ул. Советская д. 26;

филиал № 3 Куливертовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 51;

филиал № 4 Георгиевский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, с. Георгий, ул. Центральная д. 12;

филиал № 5 Ножкинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 8а;

филиал № 6 ФИО1 сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, ул. Придорожная д. 1;

филиал № 7 Повалихинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, д. Повалихино, ул. Дентальная д. 1;

филиал № 8 Беловский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 18;

филиал № 9 Панкратовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>;

- филиал № 10 Шартановский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>;

- филиал № 11 Вигский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>.

В нарушение указанных требований законодательства на момент проверки паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) филиалов Учреждения не разработаны и не утверждены.

По факту выявленных нарушений законодательства прокурором района 02.03.2020 года в адрес директора Учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законодательства не устранены.

Указанные нарушения не позволяют обеспечить надлежащий уровень антитеррористической защищенности муниципального казенного учреждения культуры, что в свою очередь может повлечь увеличение количества человеческих жертв и материального ущерба в случае совершения террористического акта на территории учреждения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выяснив мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок для устранения нарушений с учетом их характера, является разумным и достаточным. Доказательств того, что для устранения нарушения законодательства о противодействии терроризму, необходимо более длительное время стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чухломского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Районный дом культуры Чухломского муниципального района Костромской области» в срок до 01.01.2021 года разработать и утвердить паспорта безопасности следующих объектов:

филиал №2 Судайский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, с.Судай, ул. Советская д. 26;

филиал №3 Куливертовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 51;

филиал №4 Георгиевский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, с. Георгий, ул. Центральная д. 12;

филиал №5 Ножкинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 8а;

филиал №6 ФИО1 сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, ул. Придорожная д. 1;

филиал №7 Повалихинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, д. Повалихино, ул. Центральная д. 1;

филиал №8 Беловский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...> д. 18;

филиал №9 Панкратовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>;

- филиал №10 Шартановский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>;

- филиал №11 Вигский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.2020 года