Решение № 2А-1/2017 2А-1/2017(2А-521/2016;)~М-474/2016 2А-521/2016 М-474/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-1/2017

Дело №2а-1/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 01 февраля 2017 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Голышева Б.А.,

при секретаре Казаковой Г.Р.,

с участием:

с участием административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, представитель не явился,

административного ответчика ФИО1, не явился,

представителя административного ответчика - адвоката Коцюбинского А.С., действующего на основании ордера № 36 от 23 мая 2016 г., не явился,

заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования обоснованы тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6828 от 29 февраля 2016 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности в размере 8 908 349 рублей.

В тот же день судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6852 от 04 марта 2016 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности в размере 323 507 руб. 33 коп.

До настоящего времени административный ответчик не уплатил образовавшуюся задолженность. В целях своевременного и полного исполнения перечисленных исполнительных документов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам <номер>, <номер>.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия не явился, в заявлении начальник инспекции ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, его представитель адвокат Коцюбинский А.С., представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <дата> судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6828 от 29 февраля 2016 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности в размере 8 908 349 рублей.

В тот же день судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Лямбирскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика № 6852 от 04 марта 2016 г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер> о взыскании задолженности в размере 323 507 руб. 33 коп.

До настоящего времени требования исполнительных документов о взыскании задолженностей не исполнены.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов должником в судебном заседании не представлено.

По мнению суда, приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения исполнительных документов.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 2, части 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Помимо указанных в части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мер принудительного исполнения, статья 67 указанного Федерального закона предоставляет судебному приставу-исполнителю право применения к должнику меры принуждения в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данной нормы в нормативном единстве с другими положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", совершение такого исполнительного действия, как временное ограничение на выезд, является правом судебного пристава, условиями для реализации которого являются наличие задолженности свыше десяти тысяч рублей, неисполнение в установленный срок в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствие у должника уважительных причин для неисполнения этих требований.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Учитывая отсутствие уважительных причин неисполнения административным ответчиком исполнительных документов, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, суд считает необходимым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющегося должником по исполнительным производствам <номер>, <номер><дата> до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> являющемуся должником по исполнительным производствам <номер><дата>., <номер><дата>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Б.А. Голышев