Решение № 2А-2064/2021 2А-2064/2021~М-1700/2021 М-1700/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2064/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре судебного заседания Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Минюст РФ осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В ходе осуществления контроля за деятельностью Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021», зарегистрированного 13.11.2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, № учетный №, Управлением установлено следующее: в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего Партнерство ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, партнерство указанные сведения с 2013 года в уполномоченный орган не представляет.

В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, организация указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от 25.07.2019 № со сроком устранения нарушение до 30.08.2019 года.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от 18.09.2019 № в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 28.10.2019.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловались.

Учитывая изложенные обстоятельства, Партнерство без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области просит суд, ликвидировать Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021», зарегистрированное 13.11.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, №, учетный №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.23-29).

Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.37).

Представитель административного ответчика – Некоммерческого партнерства по газификации и благоустройству «Старая-2021» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ, Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Судом установлено, что Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021», зарегистрированного 13.11.2012 года Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, №, учетный № (л.д. 23-29 выписка из ЕГРЮЛ).

В нарушении ст. 32 п. 3.2. Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года, а также не опубликовывала требуемые отчеты о деятельности (сообщения о продолжении деятельности) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представляла средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно п.3.2. ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. ст.32 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средства массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении совей деятельности.

Согласно п.7 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Данные нарушения законодательства не устранены, несмотря на вынесение истцом предупреждения и повторного предупреждения с установленными сроками для устранения выявленных нарушений (л.д.8-9,10-11).

Каких либо достоверных и достаточных доказательств наличия деятельности ответчиком в период с 2012 года суду не представлено.

Обстоятельства, изложенные заявителем, подтверждены материалами дела: предупреждением от 25.07.2019 года № (л.д.8-9), повторным предупреждением от 18.09.2019 года № (л.д.10-11), копией устава Некоммерческого партнерства по газификации и благоустройству «Старая-2021» (л.д.15-22), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.23-29).

Учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 и ст. 33 ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение и не опровергнуты ответчиком, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческому партнерству по газификации и благоустройству «Старая-2021», зарегистрированное 13.11.2012 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области, №, учетный №, и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Судья: З.В. Шиканова