Решение № 2А-2832/2024 2А-2832/2024~М-1630/2024 М-1630/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-2832/2024

16RS0043-01-2024-002741-92

дело № 2а-2832/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 26 апреля 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управляющего имуществом ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий имуществом ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года по делу № ... ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 30 января 2024 года. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2

Финансовый управляющий направил в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан запрос с приложением решения Арбитражного суда, полученное адресатом 16 января 2024 года, где просил снять ранее наложенные аресты и ограничения, прекратить исполнительное производство. По состоянию на 14 марта 2024 года исполнительное производство не прекращено, аресты не сняты, что не позволяет финансовому управляющему исполнить обязанности по реализации имущества должника.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не прекращении исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО1 и не снятии арестов с имущества должника.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальник ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу части 3 статьи 80 Закона арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (пункт 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем, и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Судом установлено, что 13 июня 2023 года по исполнительному документу № ... выданного 20 апреля 2023 года нотариусом ФИО5 о взыскании в пользу ПАО «СберБанк» с должника ФИО1, задолженность в размере 979383 рубля 60 копеек, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В рамках которого судебным приставом приняты обеспечительные меры в виде наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника и наложении арестов на счета должника.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года по делу ... ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 30 января 2024 года.

13 января 2024 финансовый управляющий направил в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан запрос с приложением решения Арбитражного суда, полученное адресатом 16 января 2024 года (ШПИ ...), где просил снять ранее наложенные аресты и ограничения, прекратить исполнительное производство.

Согласно части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом

Согласно частей 4, 5 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

Так, служба судебных приставов ОСП №1 по Нижнекамскому району доподлинно зная с 16 января 2024 года (дата получения запроса финансового управляющего) о признании ФИО1 банкротом, на протяжении более 3,5 месяцев не оканчивали исполнительное производство, в нарушение требований статьи 96 Закона об исполнительном производстве, то есть, финансовый управляющий не мог полноценно распоряжаться имуществом ФИО1 в рамках банкротного дела, что, по мнению суда, является нарушением прав и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, находится в его исключительной компетенции, предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Таким образом, в рамках возложенных обязанностей на судебного пристава, вопрос, связанный с исполнительскими действиями, в том числе по окончанию исполнительного производства и снятии обеспечительных мер, находится в компетенции непосредственно судебного пристава.

Между тем, учитывая, что на момент вынесения решения по делу сведений о прекращении исполнительного производства ...-ИП и снятии обеспечительных мер не имеется, соответственно, имеются основания для удовлетворения иска в части.

Частью 1 статьи 178 КАС РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В то же время, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Административное исковое заявление к ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление финансового управляющего имуществом ФИО1 – ФИО2, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО1 и не снятии арестов с имущества должника, с возложением обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем окончания исполнительного производства ...-ИП в отношении ФИО1 и снятии арестов с имущества должника.

Административное исковое заявление к ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, оставить без удовлетворения.

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....