Решение № 2А-1718/2021 2А-1718/2021~М-1746/2021 М-1746/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1718/2021

УИД №58RS0027-01-2021-004291-42

Дело № 2а-1718/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 6 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием помощника прокурора Абрамовой В.Ю.,

при секретаре Стружкиной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК №-7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужденный 3 декабря 2019 года Подольским городским судом Московской области по ч.4 ст.159 (3 эпизода), ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 13 апреля 2019 года по день вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Зачет с 13 апреля 2019 года по 14 декабря 2019 года. Начало срока – 14 декабря 2019 года. Конец срока – 10 декабря 2021 года.

Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 29 апреля 2021 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании ФЗ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие п.1 ч.3 ст.3 ФЗ от 6.04.2011 №64-ФЗ, осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения сроком на 3 года:

1) обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов;

3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК №-7 УФСИН России по Пензенской области Г, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, заявленные требования признал частично, просил учесть его возраст, состояние здоровья, то что собирается трудоустроится водителем-экспедитором в другие регионы, будет перевозить грузы, поэтому сможет являться в органы внутренних дел только один раз в месяц, и будет покидать место своего жительства, выезжать за пределы Пензенской области.

Помощник прокурора Абрамова В.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 упомянутого Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО1, осужденный 3 декабря 2019 года Подольским городским судом Московской области по ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 26 марта 2020 года из СИЗО-1 г.Пермь ГУФСИН России по Пермскому краю.

В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 13 апреля 2019 по 14 декабря 2019 года.

Начало срока: 14 декабря 2019 года, конец срока: 10 декабря 2021 года. Приговор вступил в законную силу: 14 декабря 2019 года.

Согласно характеристики начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 за время отбывания наказания проходит обучение в профессиональном училище №118 по специальности «мастер отделочных и строительных работ». К обучению относится безразлично. Со стороны администрации ИУ требует постоянного контроля. Мероприятия воспитательного характера, а также занятия по специально-правовой тематике посещает под принуждением, верных выводов для себя их них не делает. Негативно относится к принятию участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. К нарушениям, допускаемыми другими осужденными относится с безразличием, не старается удержать их от противоправных действий. За время отбывания наказания допустил большое количество нарушений установленного порядка отбывания наказания, многократно водворялся в штрафной изолятор. За время отбывания наказания поощрений в порядке ст.113 УИК РФ не имеет. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области на осужденного ФИО1 исполнительные листы отсутствуют. Субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживается норм в ней установленных. Общается с отрицательно характеризующимися осужденными. С 29 апреля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Вину признает. Наказание серьезных переживаний не вызывает. За время отбывания наказания осужденных ФИО1 не встал на путь исправления, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали. За период отбывания наказания серьезное внимание не уделяет развитию в себе таких качеств как дисциплинированность, способность к самоконтролю в коллективе.

Как следует из справки начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 за время отбывания наказания имеет 26 взыскания, имеющейся в материалах дела.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 29.04.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копия которого имеется в материалах дела.

29 апреля 2021 года осужденный ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, копия которого имеется в материалах дела.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 13.05.2021 осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор, копия которого имеется в материалах дела.

Постановлением врио начальника колонии от 13.05.2021 осужденный ФИО1 переведен в помещение камерного типа сроком на 1 месяц, копия которого имеется в материалах дела.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 11.06.2021 осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания выдворен в штрафной изолятор на 4 суток.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении осужденного административного надзора.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение ч.4 ст.159, ч.4 ст.159, ч.4 ст.159 УК РФ и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом обстоятельства дела, достаточна два раза в месяц.

Возражения административного ответчика против установления административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания его вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, поскольку они будут препятствовать исполнению его трудовых обязанностей, так как он после освобождения из мест лишения свободы планирует устроится водителем-экспедитором с выездом в другие регионы, обязательной его явки в органы внутренних дел будет достаточно 1 раз в месяц, суд не может принять во внимание, поскольку примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

Также ФИО1 в судебном заседании просил суд учесть его возраст, состояние его здоровья и состояние здоровья его матери, однако даны обстоятельства никаким образом не препятствует установлению административного надзора и административных ограничений. Не свидетельствуют и о том, что они не могут быть выполнены, в связи с чем не являются основанием для отказа в удовлетворении административного надзора и административных ограничений.

Суд считает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, и установить следующие административные ограничения сроком на 3 (три) года:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий