Решение № 2А-1160/2021 2А-1160/2021~М-939/2021 М-939/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1160/2021

Дело № 2а-1160/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О. Г., при ведении протокола секретарем Гусейновой Л.В.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному иску товарищества собственников жилья «Кондоминиум ДСК 3» к врио начальника отделения, старшего судебного пристава Ленинского РОСП города Иваново ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

ТСЖ «Кондоминиум ДСК 3» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Иск обоснован тем, что, на исполнении в Ленинском РОСП города Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство № № в отношении должника – ФИО3

Административный истец указывает, что 17 марта 2021 г. через портал госуслуги направил в Ленинский РОСП ходатайства по указанному исполнительному производству. Ответа на указанные ходатайства не получил.

Административный истец считает, что врио начальника отделения старшим судебным приставом допущено бездействие по осуществлению контроля за судебным приставом-исполнителем ФИО4, в связи с чем, нарушены права ТСЖ «Кондоминиум ДСК 3» на получение решений по своим ходатайствам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанным бездействием, по мнению административного истца, нанесен ущерб интересам ТСЖ «Кондоминиум ДСК 3», поскольку денежные средства в погашение долга не поступают.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать отсутствие ответа на обращение взыскателя незаконным; обязать устранить нарушение норм права по доставке взыскателю постановления по обращению от 17 марта 2021 г.

Представитель ТСЖ «Кондоминиум ДСК 3», уведомленного о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие по причине болезни.

Представитель ответчика УФССП России по Ивановской области, уведомленного о времени и месте судебного заседания порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, в котором полагал требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указывала, что 17 марта 2021 г. в рамках исполнительного производства № № ходатайств от взыскателя не поступало, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области – ФИО1, заинтересованные лица ФИО5, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном Главой 9 КАС Российской Федерации, в судебное заседание не явились, с заявлениями, ходатайствами не обращались.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области находится исполнительное производство № от 23 ноября 2020 г., возбужденное на основании судебного приказа № от 8 октября 2020 г., вынесенного мировым судьей судебного участка №6 Ленинского судебного района города Иваново, в отношении должника ФИО3

Административный истец обратился в суд с иском о признании бездействия - отсутствия ответа на обращение взыскателя от 17 марта 2021 г. в рамках указанного исполнительного производства незаконным. В обоснование своих требований административным истцом представлено обращение от 17 марта 2021 г., в котором содержатся ходатайства о совершении исполнительных действий в виде взятия объяснения у должника, выяснении доходов должника, предоставлении описи и акта ареста имущества, сообщении о наличии движимого и недвижимого имущества должника, закрытии выезда за границу.

В силу ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 той же статьи).

Полномочия старшего судебного пристава изложены в п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в числе которых организация работы подразделения судебных приставов; обеспечение принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; право отмены или изменения не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что представленное в материалы дела обращение взыскателя от 17 марта 2021 г. не содержит в себе регистрационного номера о принятии данного обращения в УФССП России по Ивановской области, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие направление указанного обращения в адрес Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области.

Согласно представленной в материалы дела выкопировке из книги регистрации входящих документов Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановкой области за 17 марта 2021 г., а также электронной системе АИС ФССП России указанное обращение не поступало.

Таким образом, в связи с отсутствием поступления обращения от 17 марта 2021 г. в рамках исполнительного производства №, у судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство, не возникло обязанности, предусмотренной положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также судом установлено, что в рамках исполнительного производства №№ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново направлены запросы в регистрирующие органы: в ПФР на получение сведения о заработной плате и иных выплат должника 7 декабря 2020 г., 5 мая 2021 г.; в банки и иные кредитные организации 23 ноября 2020 г., 2 марта 2021 г.; в ЗАГС 5 мая 2021 г.; в ГУВМ МВД России 5 мая 2021 г.; к оператору связи 5 мая 2021 г.; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средств 5 мая 2021 г.; в ПФР о СНИЛС 12 мая 2021 г.

На основании поступивших ответов на запросы судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области 31 декабря 2020 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. На депозитный счет Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ежемесячно поступают денежные средства с работы должника: <данные изъяты>. денежные средства перечислены взыскателю на расчетный счет. Остаток долга по исполнительному производству составляет – <данные изъяты> руб.

Также судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области 23 декабря 2020 г., 20 января 2021 г., 17 февраля 2021 г., 14 апреля 2021 г. осуществлены выходы по месту жительства должника, однако проверить фактическое проживание должника по адресу не представилось возможным, так как дверь никто не открыл.

19 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации в отношении должника ФИО3

19 мая 2021 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области повторно направлены запросы в регистрирующие органы на предмет выявления имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником, наличия лицевых счетов.

При указанных обстоятельствах, вопреки доводам административного истца о нарушении прав, свобод и законных интересов в связи с непоступлением денежных средств в погашение долга, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Иваново принимаются меры, направленные на взыскание задолженности по исполнительному производству, производится удержание денежных средств из заработной платы должника.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых в силу ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения административного иска, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175 – 180 КАС Российской Федерации,

решил :

административный иск товарищества собственников жилья «Кондоминиум ДСК 3» к врио начальника отделения, старшего судебного пристава Ленинского РОСП города Иваново ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О. Г.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июня 2021 г.