Решение № 2А-5989/2023 2А-5989/2023~М-5261/2023 М-5261/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-5989/2023

Дело № 2а-5989/2023

УИД 30RS0001-01-2023-008762-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 18 декабря 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" к ведущему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области об отмене постановления судебного пристава – исполнителя,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском об отмене постановления судебного пристав-исполнителя, в обоснование требований указав, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани на администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <...>. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 26 июля 2023 г. решение оставлено без изменений. 3 августа 2023 г. возбуждено исполнительное производство № 24939/23/30017-ИП. 27 октября 2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Администрация полагает, что вынесенное постановление от 27 октября 2023 г. является незаконным, поскольку срок добровольного исполнения решения суда истекает 26 октября 2023 г., в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 октября 2023 г. № 98030/23/173851, в случае отказа в отмене постановления, уменьшить размер исполнительского сбора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани 26 мая 2023 г. на администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <...>.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 26 июля 2023 г. решение оставлено без изменений, таким образом, решение от 26 мая 2023 г. вступило в законную силу 26 июля 2023 г.

30 августа 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство № 24939/23/3001-ИП, предмет исполнения обязать администрации в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства контейнерную площадку по адресу: <...>.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Таким образом, течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е. с 27 октября 2023 г.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

27 октября 2023 г. судебный пристав-исполнитель СОСП по Астраханской области вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В силу пункта 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не возникает безусловной обязанности по возбуждению исполнительного производства при наличии предусмотренных Законом N 229-ФЗ оснований для отказа в его возбуждении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 октября 2023 г. нельзя признать законным, поскольку оно вынесено с нарушением п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ, поскольку решением суда установлен срок для исполнения возложенных на администрацию обязательств и возбудить исполнительное производство судебный пристав –исполнитель должен был по истечении трех месяцев указанных в решении суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" к ведущему судебному приставу межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2, специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области об отмене постановления судебного пристава – исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 октября 2023 г. № 98030/23/173851, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО2 в рамках исполнительного производство № 24939/23/98030-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 9 января 2024 г.

Судья С.Ш. Бектемирова