Решение № 2-1353/2025 2-53/2026 2-53/2026(2-1353/2025;)~М-648/2025 М-648/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-1353/2025

УИД 69RS0040-02-2025-002737-68

Дело № 2-53/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,

при секретаре Екимашеве П.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тверской области о признании незаконным решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный льготный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Твери с исковым заявлением к ОСФР по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный льготный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 15 декабря 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: расчет общего стажа, копия трудовой книжки, прочие документы. Решением от 07 мая 2024 года ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что прав на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28 декабря 2013 года у истца не наступило, так как не выработан требуемый льготный стаж. Считает, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Мурманском экспедиционном отряде с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года, сначала в должности матроса 1 класс, затем после окончания ВУЗа назначен третьим помощником капитана т/х «Агат», затем уволен в порядке перевода в «Управление Севрыбхолодфлот», то есть в отсутствие ответа на запрос справки, уточняющей характер работы истца в Мурманском экспедиционном отряде с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года ответчик необоснованно не принял к зачету 2 года 7 месяцев и 11 дней, которые и не хватало истцу для требуемого льготного стажа работы в районах Крайнего Севера. Ответчик не смог получить вышеуказанного ответа по причине того, что кадровый архив Мурманского экспедиционного отряда был уничтожен в результате пожара 26 января 2011 года в здании ФГУП «МБАСУ». Указывает, что обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается трудовой книжкой. При оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету работу истца в Мурманском экспедиционном отряде АСПТР с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года. ФИО1 имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 5 лет 9 месяцев 5 дней, а стаж работы плавсоставе на судах флота рыбной промышленности 5 лет 1 месяц 24 дня. Суммирование дает стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 10 месяцев 29 дней. Считает решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и не обоснованным, считает, что неправильно определены обстоятельства дела и недостаточно исследованы имеющиеся документы. До предъявления иска ФИО1 не обращался с жалобой на действия (решения) ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Тверской области № 1 от 07 мая 2024 года № 234977/23 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды работы, а именно: в Мурманском экспедиционном отряде с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года - 2 года 7 месяцев и 11 дней в специальный льготный стаж работы, возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 с 15 декабря 2023 года по 22 марта 2025 включительно ввиду того, что последний был лишен законной пенсии в указанный период.

Определением суда от 01 октября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, принято уточненное исковое заявление, согласно которому 28 ноября 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от 13 марта 2023 года № 253807/22 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у истца не выработан требуемый льготный стаж - 7 лет 6 месяцев. Указывает, что им документально заявлено о том, что его общий трудовой стаж, он же страховой стаж за период его трудовой деятельности с 03 сентября 1979 года до 18 июня 2009 года составляет 29 лет 3 месяца и 10 дней, что подтверждается трудовой книжкой и вкладышем в нее. Подлинность записей по пунктам с 5 по 25 расчета общего стажа подтверждается архивной справкой от ФГБУ «АМП Западной Арктики» № 09-161 от 28 июля 2025 года, по пунктам с 13 по 14 - архивной справкой от ФГАОУ ВО МГТУ № 09/338 от 29 декабря 2022 года.

До 01 апреля 1996 года сведения о трудовой деятельности работника фиксировались в трудовых книжках граждан, прием на работу без трудовой книжки на допускался, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, являлись подтверждением трудовой деятельности работника и отработанного трудового стажа. В соответствии со ст. 13 Закона РФ 1993 года в общий трудовой стаж включаются трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях». Указывает, что истец обоснованно включил в расчет общего стажа п. 3. и п. 4 время обучения в Мурманском высшем инженером морском училище им. Ленинского комсомола» ввиду того, что с 1991 года до 2002 года обучение в вузе включалось в общий трудовой стаж. До 1991 года период обучения в вузе засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба. Истцом документально заявлено о том, что его общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера за период его трудовой деятельности с 01 сентября 1980 года до 04 декабря 1991 года составляет 12 лет 2 месяца и 14 дней. Подлинность записей по пунктам с 1 по 19 расчета общего стажа работы в районах Крайнего Севера подтверждается Архивной справкой от ФГБУ «АМП Западной Арктики» № 09-161 от 28 июля 2025 года. Указывает, что ФИО1, постоянно проживающий и работающий в местностях, приравненных к районам Крайнего Суевера, а именно в г. Мурманск: постоянно проживал и был прописан с 1980 года по 1986 год по адресу: <адрес> постоянно проживал и был прописан с 1987 года по 1991 год по адресу: <адрес>). Общий стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера - 12 лет 2 месяца 14 дней. Указанное и его общий трудовой стаж, он же страховой стаж 29 лет дает право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по достижении 60 лет, а ему на текущую дату уже 63. Также гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях

и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в

районах Крайнего Севера. Общий стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера 12 лет 2 месяца и 14 дней. Указанное дает право истцу на досрочную страховую пенсию по достижении 61 года, а ему на текущую дату уже 63. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии 28 ноября 2022 года, когда ему исполнилось 60 полных лет и он в соответствий с ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» имел полное право на досрочную страховую пенсию. Считает, что суммирование периодов работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ дает право истцу на досрочную страховую пенсию по достижении 60 лет 6 месяцев, а ему на текущую дату 63. Суммирование периодов работы ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ дает право истцу на досрочную страховую пенсию по достижении 55 лет, а ему на текущую дату 63. Просит признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 марта 2023 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ОСФР по Тверской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 с 22 ноября 2022 года по 22 марта 2025 года включительно, ввиду того, что истец был незаконно лишен законной пенсии в указанный период.

Определением суда от 20 января 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, принято уточненное исковое заявление, согласно которому истцом документально заявлено о том, что его общий трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера за период его трудовой деятельности с 01 сентября 1980 года до 04 декабря 1991 года составляет 11 лет 2 месяца и 14 дней, что подтверждается трудовой книжкой и вкладышем в нее. П. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ общий трудовой стаж, он же страховой стаж, 30 лет дает право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по достижении 60 лет, а ему на текущую дату уже 63. Общий стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера» 11 лет 2 месяца 14 дней, указанное дает право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по достижении 61 года, а ему на текущую дату уже 63. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии 28 ноября 2022 года, когда ему исполнилось 60 полных лет, и он имел полное право на досрочную страховую пенсию. Считает, что суммирование периодов работы ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ дает право истцу на досрочную страховую пенсию по достижении 60 лет 4 месяцев, а ему на текущую дату 63. Суммирование периодов работы ФИО1 по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ дает право истцу на досрочную страховую пенсию по достижении 55 лет, а ему на текущую дату 63. Не согласен с возражениями ответчика на уточненное исковое заявление, считает лукавством трактовать законодательство в своем интересе с целью ввести суд в заблуждение. Существование норм права подтверждается юридическим заключением. Весь период обучения в Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола истец и учился в районах Крайнего Севера, постоянно проживал и работал весь заявленный период в районах Крайнего Севера, что подтверждается материалами дела и трудовой книжкой, усомниться в подлинности, содержащихся в ней записей не имеется оснований. Указывает, что в период с 07 августа 1986 года по 03 декабря 1986 года не не работал, а находился на курсах повышения квалификации рядового состава на учебной базе Мурманского экспедиционного отряда АСПТР, сведения утеряны работодателем, сгорел архив. В период с 26 ноября 1986 года по 11 февраля 1987 года не не работал, а работал в Томском речном порту электриком на время межнавигационного периода - командировка по производственной необходимости после окончания курсов повышения квалификации рядового состав на учебной базе Мурманского экспедиционного отряда АСПТР по направлению указанной организации, истец не указывал данный период в стаж работы в районах Крайнего Севера, сведения утеряны работодателем, сгорел архив. 12 февраля 1987 года – 26 июня 1987 года - не не работал, а очередной отпуск, переезд в город нахождения Мурманского экспедиционного отряда АСПТР, оплачиваемый резерв для ожидания возврата с рейса в порт приписки Т/х «Умка», сведения утеряны работодателем, сгорел архив. 16 ноября 1990 года – 20 ноября 1990 года не резерв без оплаты, а нахождение в штате флота. Указание на 14 июля 1991 года, 06 октября 1991 года – прогулы – никто истца не увольнял, он находился в штате, понес дисциплинарное наказание. 07 октября 1991 года – 01 ноября 1991 года - перевод с должности помощника капитана в пассажиры, на самом деле доставка в порт приписки для оформления очередного отпуска, истец также находился в штате флота. Считает, что с 12 сентября 2026 года по достижении возраста 64 лет положена пенсия по старости по существующим нормам законодательства без всяких льгот. Просит признать незаконным и отменить решение Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 марта 2023 года № 253807/22 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ОСФР по Тверской области принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 с 22 ноября 2022 года по дату вынесения решения включительно, ввиду того, что истец был незаконно лишен законной пенсии в указанный период.

Определением суда от 28 апреля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Морская спасательная служба».

Определением суда от 27 июня 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «АМП Западной Арктики».

Определением судьи от 31 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное областное казенное учреждение «Государственный архив Мурманской области» (ГОКУ ГАМО).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Тверской области - ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме, с учетом утонений, просил в их удовлетворении отказать. Согласно возражениям ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29 сентября 1997 года. 15 декабря 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 07 мая 2024 года по результатам рассмотрения представленных документов ОСФР по Тверской области вынесено решение № 234977/23 об отказе в установлении пенсии, согласно которому в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 включены периоды продолжительностью 5 лет 8 месяцев 10 дней, в том числе с 13 июня 1982 года по 05 октября 1982 года (2 месяца 23 дня), с 10 мая 1984 года по 10 ноября 1984 года (6 месяцев 1 день); с 20 марта 1985 года по 01 ноября 1985 года (7 месяцев 12 дней); с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года (2 года 7 месяцев 12 дней); с 09 февраля 1990 года по 18 февраля 1990 года (10 дней); с 19 февраля 1990 года по 03 марта 1990 года (15 дней); с 04 марта 1990 года по 15 ноября 1990 года (8 месяцев 12 дней); с 21 ноября 1990 года по 17 мая 1991 года (5 месяцев 27 дней); с 20 мая 1991 года по 13 июля 1991 года (1 месяц 24 дня); с 15 июля 1991 по 05 октября 1991 года (2 месяца 21 день); с 02 ноября 1991 года по 04 декабря 1991 года (1 месяц 3 дня). Таким образом, период с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года включен ответчиком в стаж работы в газонах Крайнего Севера при вынесении спорного решения. Требования истца о суммировании периода работы в районах Крайнего Севера (с учетом периода с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года) периода с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года как работы в плавсоставе (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) неправомерно. Каких-либо документов, позволяющих определить назначение судов на которых работал истец, продолжительность работы в течение полного навигационного периода, в материалах дела не имеется (отсутствуют справки, уточняющие характер работы, сведения о назначении судов и т.п.). Таким образом, стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, следовательно, отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в размере 7 лет 6 месяцев, так и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в размере 12 лет 6 месяцев. При указанных обстоятельствах, ОСФР по Тверской области правомерно отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно возражениям от 06 ноября 2025 года период учебы в ВУЗе - Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола в период с 01 сентября 1980 года по 06 августа 1986 года не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. В настоящее время не имеется каких-либо норм права, позволяющих включать обучение в ВУЗе в страховой стаж. В период учебы истца действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в соответствии с которым периоды обучения в ВУЗе засчитывались только лишь в страховой стаж, а не в стаж в районах Крайнего Севера. Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено в качестве условий назначения пенсий факта проживания на определенной территории. Только факт проживания (регистрации) в районах Крайнего Севера не имеет правового значения при определении права на назначение страховой пенсии по старости. Имеется явная арифметическая ошибка, так как период с 01 сентября 1980 года по 04 декабря 1991 года даже с учетом периодов работы, учебы и просто периодов регистрации (проживания) составляет 11 лет 2 месяца 14 дней. Кроме периода учебы в Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола истцом в стаж работы в районах Крайнего Севера включены и иные периоды, однозначно не подлежащие включению в стаж работы в районах Крайнего Севера: 07 августа 1986 года - 03 декабря 1986 года - не работал; 04 декабря 1986 года – 11 февраля 1987 года - работа в Томском речном порте электриком на время межнавигационного периода (не имеется сведений о нахождении предприятия в районах Крайнего Севера); 12 февраля 1987 года – 26 июня 1987 года - не работал; 16 ноября 1990 года - 20 ноября 1990 года резерв без оплаты; 14 июля 1991 года, 06 октября 1991 года -прогул; 07 октября 1991 года – 01 ноября 1991 года - перевод с должности помощника капитана корабля в пассажиры. Таким образом, стаж истца в районах Крайнего Севера составит 5 лет 8 месяцев 9 дней, что недостаточно для снижения возраста выхода на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Утверждение в п. 3.3 уточненного искового заявления, что стаж работы в районах Крайнего Севера это и есть работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, голословно и противоречит действующему законодательству, а стаж работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400- ФЗ) и стаж работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) являются различными основаниями для назначения пенсии. Суммирование стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – суммирование одних и тех же периодов, что не предусмотрено законодательством. При указанных обстоятельствах ОСФР по Тверской области правомерно отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «Морская спасательная служба», ФГБУ «АМП Западной Арктики», ГОКУ ГАМО не явились, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, возражений на исковое заялени не представили.

Судом определено рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, рассчитывается, исходя из года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закону № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года и соответствующего ежегодного увеличения срока выхода на пенсию в период с 2019 года по 2023 год.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющих необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В судебном заседании установлено, что 28 ноября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области от 13 марта 2023 года № 253807/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано.

Указанным решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 5 месяцев 5 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», составляет 5 лет 8 месяцев 9 дней; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды: с 13 июля 1982 года по 05 октября 1982 года, с 10 мая 1984 года по 10 ноября 1984 года; с 20 марта 1985 года по 01 ноября 1985 года; с 27 июня 1987 года по 15 ноября 1990 года; с 21 ноября 1990 года по 17 мая 1991 года ; с 20 мая 1991 года по 13 июля 1991 года; с 15 июля 1991 по 05 октября 1991 года; с 02 ноября 1991 года по 04 декабря 1991 года.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды: с 16 ноября 1990 года по 20 ноября 1990 года - резерв без оплаты; с 18 мая 1991 года по 19 мая 1991 года - отсутствуют начисления заработной платы; 14 июля 1991 года, с 06 октября 1991 года по 01 ноября 1991 года - прогулы.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды: с 13 июля 1982 года по 05 октября 1982 года, с 09 февраля 1990 года по 04 декабря 1991 года - работа в управлении рефрижераторного и приемо-транспортного флота «Севрыбхолодфлот», информация о назначении судов нe поступила; с 10 мая 1984 года по 10 ноября 1984 года - работа Объединении Мурманрыбпром, ответ на запрос справки, уточняющей характер работы, не поступил; с 04 декабря 1986 года по 11 февраля 1987 года - работа в АО «Томская судоходная компания» электриком должность не предусмотрена списком; с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года - работа в Мурманском экспедиционном отряде, ответ на запрос справки, уточняющей характер работы, не поступил.

15 декабря 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области от 07 мая 2024 года № 234977/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано.

Указанным решением установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», составляет 5 лет 8 месяцев 10 дней при требуемых не менее 7 лет 6 месяцев такого стажа.

При этом согласно приложенным к оспариваемому решению данным о стаже период с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года - 2 года 7 месяцев и 12 дней зачтен ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;

периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18.

П.п. 4, 5 Правил № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установить, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

При подсчете совокупной продолжительности специального и северного стажа стаж за период с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года был учтен пенсионным органом в качестве стажа, выработанного в районах Крайнего Севера, как это предусмотрено п. 2 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651.

Оснований суммировать один и тот же период работы дважды при определении северного и специального стажа у суда не имеется, поскольку это противоречит вышеуказанным нормативным положениям Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 651, таким образом, требования ФИО1 о включении периодов работы в Мурманском экспедиционном отряде с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года - 2 года 7 месяцев и 11 дней в специальный льготный стаж работы не подлежат удовлетворению.

Доводы уточненного искового заявления от 20 января 2026 года о необходимости зачета в специальный стаж периодов с 07 августа 1986 года по 03 декабря 1986 года, с 26 ноября 1986 года по 11 февраля 1987 года, с 12 февраля 1987 года по 26 июня 1987 года, 16 ноября 1990 года по 20 ноября 1990 года, 14 июля, 06 октября 1991 года не подтверждены сведениями из трудовой книжки, иными относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно расчету ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера им включен период учебы в ВУЗе – Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола в период с 01 сентября 1980 года по 06 августа 1986 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подп. «и» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в высших учебных заведениях, в техникумах и других учебных заведениях, указанных в подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны только в страховой стаж и только если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Включение периодов обучения в высших учебных заведениях, в техникумах и других учебных заведениях, указанных в подп. «и» п. 109 Положения в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения приведенными нормами права не предусмотрено.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что в стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть включен период учебы в ВУЗе – Мурманском высшем инженерном морском училище им. Ленинского комсомола в период с 01 сентября 1980 года по 06 августа 1986 года не основан на законе и не принимается судом.

Вопреки доводам ФИО1 факт проживания (регистрации) в районах Крайнего Севера не имеет правового значения при определении права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку законом такого основания к назначению пенсии по выработке специального стража не предусмотрено.

Не принимаются судом и доводы истца о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера является работой с тяжелыми условиями труда, поскольку согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ работа в районах Крайнего Севера и работа с тяжелыми условиями труда являются различными основаниями для досрочного назначения пенсии. При этом п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что мужчины по достижении возраста 55 лет должны проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, иметь страховой стаж не менее 25 лет, а работы с тяжелыми условиями труда должны входить в список (перечень) работ, производств, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Доказательств осуществления истцом работ не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда, соответствующих списку (перечню) работ, производств, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, не представлено, таким образом, условий к зачету в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Сервера по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют.

Представленное истцом юридическое заключение (мнение специалиста) не является доказательством наличия специального стажа для досрочного назначения пенсии ФИО1

Страховой стаж ФИО1 превышает требуемые 25 лет, при этом стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», составляющий 5 лет 8 месяцев 9 дней, не выработан; стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом документально не подтвержден, отсутствует, страж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», отсутствует, то есть совокупность обстоятельств, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях, отсутствует, следовательно, оснований для признания незаконными решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 253807/22 от 13 (03) марта 2023 года, решения об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости № 234977/23 от 07 мая 2024 года у суда не имеется.

Поскольку необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 истца не имеется, правовые основания для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отношении истца с 22 ноября 2022 года по дату вынесения решения включительно отсутствуют, а в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь с т.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тверской области о признании незаконными решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № 253807/22 от 13 (03) марта 2023 года, решения об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости № 234977/23 от 07 мая 2024 года, включении периода работы в Мурманском экспедиционном отряде с 27 июня 1987 года по 08 февраля 1990 года – 2 лет 7 месяцев и 11 дней в специальный льготный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 22 ноября 2022 года на дату вынесения решения суда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Кузьмина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2026 года.

Председательствующий Т.В. Кузьмина