Решение № 2-508/2019 2-508/2019~М-386/2019 М-386/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-508/2019

решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года

дело № 2-508/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 11 июля 2019 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Ивановой М.А.,

с участием: истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

представителя ответчика Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО Алапаевское о предоставлении ей жилого помещения на территории п.Верхняя Синячиха Алапаевского района, в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, вне очереди.

В ходе судебного заседания истец ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию МО Алапаевское с заявление об обследовании жилого помещения и проведения ремонта по адресу ее проживания. ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «УЖКХ, С и ООМС» было проведено визуальное обследование, инструментальные замеры и разработана ведомость объектов, подлежащих ремонтным работам на сумму 740 365 руб. ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия принята решение о том, что проведение капитального ремонта дома 1949 года постройки нецелесообразно, так как износ дома составил 68%. ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО г.Алапаевск приняла постановление № о признании жилого помещения по адресу: <адрес> не пригодным для проживания. В связи с тем, что истец является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, ответчик обязан предоставить ей другое жилое помещение площадью не менее <данные изъяты>, пригодное для проживания, вне очереди.

Третье лицо ФИО3 в ходе судебного заседания поддержал заявленные исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации Муниципального образования Алапаевское ФИО4, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Жилой дом, расположенный по адресу :<адрес> включен в реестр объектов муниципальной собственности МО Алапаевское. Согласно постановлению Администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, данный жилой дом признан непригодным для проживания. Спорное жилое помещение истица занимает на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях обеспечения безопасного проживания и недопущения аварийной ситуации, которая может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих, Администрации МО Алапаевское указано на осуществление контроля технического состояния конструктивных элементов дома, а также при необходимости производить работы, не оказывающие влияние на конструктивные элементы дома, находящиеся в предельно допустимом физическом состоянии.

ФИО2 включена во внеочередной список малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилых помещений и муниципального жилищного фонда под №. Администрации необходимо обеспечить жилыми помещениями ранее поставленных на учет граждан, предоставление ФИО2 жилого помещения незамедлительно приведет к нарушению прав данных лиц..

В настоящее время переселение осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности МО Алапаевское до 2024г.», в соответствии с государственной программой «Реализация основных направлений государственной политики в строительстве, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013г. №1296-ПП. В рамках подпрограммы 1 «Стимулирование развития жилищного строительства» осуществляется переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания до 01 января 2015г. и из аварийных МКД. Спорное жилое помещение не включено в адресную региональную программы на переселение.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третье лицо и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №, включено в Реестр объектов муниципальной собственности МО Алапаевское на основании постановления Администрации МО Алапаевское от 29.10.2015г. №, что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 передано в бессрочное владении и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> р.п. В.Синячиха, <адрес>, для проживания в нем, а также предоставления за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: сын ФИО3, дочь ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано нанимателю ФИО2

Согласно справке Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ, в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, а также ее сын ФИО3, <данные изъяты>, -с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии основания для признания спорного жилого помещения непригодным для проживания.

Как следует из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять, для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: не выполнять работы, связанные с ремонтом наружных несущих стен, перекрытий, стропильной системы кровли и фундамента, с целью недопущения дальнейшего разрушения основных конструктивных элементов жилого дома. В целях обеспечения безопасного проживания и недопущения аварийной ситуации, которая может представлять угрозу жизни и здоровью проживающих, рекомендуется периодически осуществлять контроль технического состоянии конструктивных элементов дома, а также при необходимости производить работы, не оказывающие влияние на конструктивные элементы, находящиеся в предельно допустимом физическом состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО Алапаевское № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно постановлению Администрации МО Алапаевское № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в помещении, не отвечающее установленным для жилых помещений требованиям, признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации МО Алапаевское от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены списки малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении по договорам социального найма жилых помещений из муниципального жилищного фонда. В приложении № по Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское истец ФИО2 включена в данный список под №.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истца и члена ее семьи возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в январе 2018г.

Согласно договора социального найма, сведений Управления имущественных отношений и неналоговых доходов Администрации МО Алапаевское, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, таким образом, истцу и члену ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 к Администрации Муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным подлежат удовлетворению, обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить ФИО2, с учетом члена ее семьи, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Муниципального образования Алапаевское о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Алапаевское предоставить ФИО2, с учетом члена ее семьи, вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>, в пределах муниципального образования Алапаевское, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева