Решение № 2А-3216/2024 2А-3216/2024~М-1451/2024 М-1451/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-3216/2024

К делу № 2а-3216/2024

УИД 23RS0031-01-2024-002510-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25.04.2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора г. Краснодара ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Краснодара обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством.

В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 2312 № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в соответствии с информацией ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края административный ответчик состоит на учете с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия».

В интересах неопределенного круга лиц прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном порядке. Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора города Краснодара ФИО4 требования административного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, была извещена.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Учитывая принятые меры к извещению сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего иск обоснованным, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются наличие наркологического заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение серии № №, разрешенная категория управления транспортными средствами «В, В1».

Согласно сведениям ГБУЗ «Наркологический диспансер» Минздрава Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлен диагноз – синдром зависимости от опиоидов, средняя стадия. Таким образом, в настоящее время ФИО1 противопоказано управлять транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет, а при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи – двух лет.

Доказательств наличия у ФИО1 стойкой ремиссии суду не представлено, специального обследования с целью решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта ответчик не проходил.

Доказательств обращения ФИО1 в медицинское учреждение для снятия ее с наркологического учета не имеется.

В силу положений ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу того, что согласно ст. 2 Закона N 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным. Таким образом, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает, что заявленные требования о прекращении действия права управления транспортными средствами у ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до улучшения состояния ее здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Решение является основанием для сдачи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию города Краснодара и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.04.2024 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий –