Решение № 2А-3474/2025 2А-3474/2025~М-2815/2025 М-2815/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3474/2025

УИД 89RS0004-01-2025-004864-92

Дело № 2а-3474/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 26 ноября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Рогатинской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в размере <суммы изъяты> рубль, за 2018 год в размере <суммы изъяты> рубль, за 2019 год в размере <суммы изъяты> рубль, пени за период с 04.12.2018 по 14.10.2021 в размере <суммы изъяты>, а также по уплате транспортного налога за 2019 год в размере <суммы изъяты> рубль и пени за период с 02.12.2020 по 14.10.2021 в размере <суммы изъяты>.

Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 1 ст. 363 НК РФ)

Налоговым периодом в соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ является календарный год.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2017-2018 годах являлась плательщиком земельного налога, а в 2019 плательщиком и земельного, и транспортного налогов.

В связи с изложенным, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления об уплате:

- земельного налога за 2017 год в размере <суммы изъяты> рубль со сроком уплаты до дд.мм.гггг; (л.д. 10)

- земельного налога за 2018 год в размере <суммы изъяты> рубль со сроком уплаты до дд.мм.гггг; (л.д. 14)

- земельного налога за 2019 год в размере <суммы изъяты> рубль и транспортного налога за 2019 год в размере 801 рубль со сроком уплаты до дд.мм.гггг; (л.д. 18)

В связи с неуплатой указанных налоговых платежей, налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога и пени:

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2017 год в размере <суммы изъяты> рубль и пени в размере <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг; (л.д. 11-13)

- № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2018 год в размере <суммы изъяты> рубль и пени в размере <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг; (л.д. 15-17)

- <суммы изъяты> от дд.мм.гггг об уплате земельного налога за 2019 год в размере 591 рубль и пени в размере 32 рубля 20 копеек, а также транспортного налога за 2019 год в размере 801 рубль и пени в размере 43 рублей 66 копеек со сроком исполнения до дд.мм.гггг. (л.д. 20-23)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных пени. (л.д. 40-44, 48-50)

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (л.д.9, 47)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (л.д.5-7)

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.04.2020)

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей с 01.04.2020 до 23.12.2020, требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышала у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. (Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей с 23.12.2020, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышает 3000 рублей. (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. (пункт 6 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023)

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 23.12.2020 минимальная сумма задолженности налогоплательщика для возможности обращения налогового органа в соответствии со ст. 48 НК РФ с заявлением в суд о ее взыскании повышена с 3000 рублей до 10000 рублей (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Все требования об уплате налогов и пени выставлены в установленные п. 1 ст. 70 УНК РФ сроки.

Поскольку право на обращение в суд у налогового органа возникает с даты истечения срока для добровольного исполнения требования, то к спорным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на эту дату.

Сумма недоимки, указанная в самом раннем требовании № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, составила менее 3000 рублей.

Общая задолженность ФИО1 превысила 3000 рублей, после формирования второго требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг со сроком исполнения до дд.мм.гггг, соответственно срок подачи заявления о выдаче судебного приказа и подачи административного иска в суд по указанным двум требованиям начал течь с даты исполнения последнего требования, то есть с дд.мм.гггг, и истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, указанным в изложенных требованиях, направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока, с пропуском срока более чем на 1 год.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, то есть, то есть более чем через 2 года после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 5 лет после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд по указанным требованиям.

Срок исполнения последнего требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг истек дд.мм.гггг, то есть в период действия положений ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от дд.мм.гггг № 374-ФЗ, которым минимальная сумма задолженности налогоплательщика для возможности обращения налогового органа в соответствии со ст. 48 НК РФ с заявлением в суд о ее взыскании повышена с 3000 рублей до 10000 рублей.

Поскольку общая задолженность ФИО1 по указанному требованию как на момент выставления требования, так и в течение трех лет со дня исполнения указанного требования не превысила 10000 рублей, следовательно, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа и подачи административного иска в суд по данному требованию истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 3 года + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по указанному требованию направлено мировому судье дд.мм.гггг, то есть с соблюдением установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, то есть, то есть более чем через 2 года 7 месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и практически через 5 месяцев после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд по этому требованию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

При этом, какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2017 год в размере <суммы изъяты> рубль, за 2018 год в размере <суммы изъяты> рубль, за 2019 год в размере <суммы изъяты> рубль, пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты>, а также по уплате транспортного налога за 2019 год в размере <суммы изъяты> рубль и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты> копеекоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин

Решение в окончательной форме

изготовлено 26.11.2025.