Решение № 2-2-23/2020 2-2-23/2020~М-2-276/2019 М-2-276/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-2-23/2020

Дело №2-2-23/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 г. п. Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.П.,

с участием прокурора Должанского района Коробова Д.В.,

представителя ответчика - главы администрации Успенского сельского поселения ФИО1,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Должанского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов Должанского района, в ходе которой в деятельности администрации Успенского сельского поселения выявлены нарушения законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства в с. Успенское, д. Гремячка Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Бездействие администрации Успенского сельского поселения создает опасность для жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц), находящихся на территории поселения, которые в случае не оповещения о возникновения пожара, не смогут осуществлять действия, направленные на сохранение жизни, здоровья, целостности своего имущества и предотвращение последствий пожара.

Просит обязать администрацию Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить средства сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах поселения: в с. Успенское, д. Гремячка Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области.

В судебном заседании прокурор Должанского района Орловской области Коробов Д.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области ФИО1 заявленные требования прокурора считает законными и обоснованными, обязуется устранить допущенные нарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3, одними из вопросов местного значения поселения являются обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Согласно пункта 16 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", на территории поселений обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пункт 7 статьи 63 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 Устава Успенского сельского поселения к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Из материалов дела следует, что по решению о проведении проверки №17 от 08 ноября 2019 года, прокуратурой Должанского района решено провести проверку администрации Успенского сельского поселения Должанского района по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов (л.д. 4).

Главе администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности (л.д. 5-6).

По результатам рассмотрения представления прокурора, глава сельского поселения сообщил информацию о том, что за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, связанных с нарушением законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, к ведущему специалисту администрации поселения ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 7).

С учетом представленных сведений наличии у ответчика предусмотренной Законом обязанности по установлению средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, судом установлено, что несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, до настоящего времени средства сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах Успенского сельского поселения: в с. Успенское, д. Гремячка, не установлены, следовательно, заявленные требования прокурора к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу установить средства сигнализации для оповещения людей на случай пожара в населенных пунктах поселения: в с. Успенское, д. Гремячка Успенского сельского поселения Должанского района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: