Решение № 2-1543/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1543/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2019 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Меркуловой В.И.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, действующей в своих интересах и по доверенности в интересах ФИО3,

представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1543/2019 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

исковому заявлению третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по наследству по закону,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, обосновав свои требования тем, что Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060 утверждена выдача членам АО «Новомосковское» свидетельств на право собственности на землю, размер земельной доли каждого собственника составил <данные изъяты> га. В соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования город Новомосковск Постановлением №863 от 02.03.2015 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в состав которого включена доля ФИО4 Данный список был опубликован в газете «Тульские известия», интернет ресурсе МО г.Новомосковск, на информационных стендах. Собственник данной земельной доли не распорядился ею, не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земель, право собственности на земельную долю не зарегистрировано. Просит признать право собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, ранее принадлежащую ФИО5

Судом в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3

В качестве ответчика судом привлечен ФИО6

В ходе рассмотрения дела третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 обратились с исковым заявлением о признании за ними права собственности на земельную долю ФИО4 по наследству по закону, обосновав свои требования тем, что вступили в наследство после смерти ФИО4 Поскольку им стало известно о земельной доли наследодателя только в ДД.ММ.ГГГГ, просят признать за ними право собственности в порядке наследования по закону по <данные изъяты> доли за каждой в праве собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, оставшуюся после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Против исковых требований третьих лиц возражала.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах ФИО3, в судебном заседании возражала против требований истца, поддержав свои исковые требования, пояснив, что ей и ФИО3 стало известно о земельной доле дедушки ФИО4 только в ДД.ММ.ГГГГ В наследственные права своего отца ФИО10, который принял наследство после смерти своего отца ФИО4, они вступили на основании решения суда. Поскольку им стало известно о земельной доле ФИО4 менее 3 лет назад, считает, что за ними надлежит признать право собственности по наследству по закону.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы своему представителю.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7 не возражал против удовлетворения требований истца, возражал против требований третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, по тем основаниям, что ФИО4 умер до выдачи ему свидетельства о праве собственности на спорную земельную долю. Также пояснил, что список лиц коллективно-долевой собственности совхоза «Новомосковский», которому предоставлена земля в собственность постановлением администрации город Новомосковск от 28.04.1992 №777, утратил силу в связи с вынесением Главой администрации г.Новомосковска постановления от 29.12.1992 №2288. Просит в иске третьим лицам отказать.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 28.04.1992 №777 совхоз «Новомосковский» реорганизован в АОЗТ «Новомосковское».

Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковск и Новомосковский района от 29.12.1992 №2288 выдан государственный акт №ТУО-15-00014 на право собственности на землю.

Постановлением главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060 утверждена выдача членам АО «Новомосковское» свидетельств на право собственности на землю, размер земельной доли каждого собственника составил <данные изъяты> га.

На основании постановления главы администрации муниципального образования г.Новомосковска и Новомосковского района от 31.10.1994 №2060, лицам, имеющим право на получение земельной доли, в том числе ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю в размере <данные изъяты> га № (л.д.14,15).

07.10.2014 в газете «Тульские известия» №149, 16.10.2014 в газете «Тульские известия» №155 было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.

С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В установленный период возражений не поступало.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Новомосковское» от 20.01.2015, собрание участников признано не состоявшимся по причине отсутствия участников долевой собственности на земельный участок.

Из записи акта о смерти №, составленной Первомайским сельским Советом Новомосковского района Тульской области, следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из сообщений нотариусов Новомосковского нотариального округа Тульской области следует, что наследственного дела к имуществу умершего ФИО4 не заводилось.

Вместе с тем, из решения Новомосковского городского суда Тульской области от 26.11.2010, вступившего в законную силу, решения Новомосковского городского суда Тульской области от 14.01.2011, вступившего в законную силу следует, что за ФИО2 и ФИО3 признано право собственности по наследству по закону на наследственное имущество, оставшееся после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принявшего наследство после ФИО4

Таким образом, ФИО2, ФИО3 являются наследниками, вступившими в наследственные права к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, ФИО2 и ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ не было известно об имевшейся земельной доле ФИО4, суд приходит к выводу о том, что они как наследники не имели объективной возможности распорядиться спорной земельной долей, следовательно, не могли распорядится ею в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

Доводы представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7 о том, что ФИО4 умер до выдачи ему свидетельства о праве собственности на спорную земельную долю, в связи с чем, у него не возникло право собственности, следовательно, не возникло право у наследников к наследованию спорной земельной доли, а также то обстоятельство, что список лиц коллективно-долевой собственности совхоза «Новомосковский», которому предоставлена земля в собственность постановлением администрации город Новомосковск от 28.041992 №777, утратил силу в связи с вынесением Главой администрации г.Новомосковска постановления от 29.12.1992 №2288, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу статьи 4 ГК РСФСР (в редакции Указа Пленума Верховного Суда РСФСР от 24 февраля 1987 г.) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из административных актов.

Согласно действовавшему на дату предоставления земельной доли Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. На местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (пункт 2 Указа Президента №323).

Из постановления администрации город Новомосковск от 28.04.1992 №777 следует, что утверждены протоколы общего собрания коллектива совхоза «Новомосковский» о его реорганизации в акционерное общество закрытого типа «Новомосковское» с коллективно-долевой собственностью.

Пунктом 2 данного постановления постановлено предоставить хозяйству по утвержденному списку причитающуюся по средне-районной норме землю в собственность общей площадью 5832 га (л.д.7).

Постановлением Главы администрации г.Новомосковска от 29.12.1992 №2288 АО «Новомосковское» выдан Государственный акт на право собственности на землю (л.д.8).

На основании постановления Главы администрации г.Новомосковска от 31.10.1994 №2060 гражданам –членам АО «Новомосковское» выданы свидетельства на право собственности земельных долей ( л.д.9).

Согласно ст.69 Земельного кодекса РСФСР (в редакции от 25.04.1991) колхозы, сельскохозяйственные кооперативы, акционерные общества получают землю в собственность. Право колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций на землю сохраняется при вхождении их в состав агропромышленных объединений, комбинатов, агрофирм и других формирований.

Указанная норма действовала до 24.12.1993.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение об утверждении списка лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли было принято общим собранием трудового коллектива совхоза «Новомосковский» 04.01.1992, 20.03.1992.

Поскольку постановлением администрации город Новомосковск от 28.04.1992 №777 утверждены протоколы общего собрания коллектива совхоза «Новомосковский» о его реорганизации в акционерное общество закрытого типа «Новомосковское» с коллективно-долевой собственностью и совхозу по утвержденному списку передана земля в собственность, то именно с этого момента у членов организации возникло право собственности на земельную долю.

Таким образом, у ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ возникло право долевой собственности на земельную долю, и отсутствие регистрации данного права не свидетельствует об обратном в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов.

То обстоятельство, что п.2 постановления №777 признан утратившим силу постановлением Главы администрации г.Новомосковск 29.1.21992 не имеет правового значения, поскольку АО «Новомосковское» (закрытого типа) выдан Государственный акт на право собственности на землю сельхозназначения с предоставлением в коллективно-долевую собственности, а в последующем по списку членам предприятия выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, в том числе ФИО5

Из материалов дела следует, что решением Новомосковского городского суда Тульской области от 14.12.2018 №2-2166/2018 исковые требования администрации муниципального образования город Новомосковск удовлетворены. Суд решил: признать за муниципальным образованием город Новомосковск право собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, ранее принадлежащую ФИО5.

Решение вступило в законную силу 15.01.2019.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Главой К(Ф)Х ФИО6 заключен договор купли-продажи <данные изъяты> земельных долей размером <данные изъяты> га каждая, объект права: земельный участок, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, в том числе и земельная доля ФИО4, на которую было признано право собственности за муниципальным образованием город Новомосковск Тульской области решением Новомосковского городского суда Тульской области от 14.12.2018 №2-2166/2018.

Поскольку, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля является наследственным имуществом ФИО4, на которую надлежит признать право собственности за ФИО2 и ФИО3, то в силу ст.ст.235,238 ГК РФ право собственности Главы К(Ф)Х ФИО6 на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, приобретенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Главой К(Ф)Х ФИО6, ранее принадлежащую ФИО5, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город Новомосковск к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании за муниципальным образованием город Новомосковск права собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, ранее принадлежащую ФИО5, отказать.

Исковые требования третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО6 о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности по наследству по закону удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности в порядке наследования по закону по <данные изъяты> доли за каждой в праве собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, оставшуюся после ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности Главы К(Ф)Х ФИО6 на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенную по <адрес>, в СПК «Новомосковский» (АОЗТ «Новомосковское») КН №, приобретенную на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и Главой К(Ф)Х ФИО6, ранее принадлежащую ФИО5, право собственности на которую было признано за муниципальным образованием город Новомосковск Тульской области решением Новомосковского городского суда Тульской области от 14.12.2018 №2-2166/2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2019 г.

Председательствующий