Решение № 2А-5087/2025 2А-5087/2025~М-1874/2025 М-1874/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 2А-5087/2025

УИД 78RS0009-01-2025-003527-39

Дело № 2а-5087/2025 28 марта 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Морозовой О.В.,

с участием прокурора Малыгина С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Таймасхановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о продлении срока содержания ФИО1, <дата> года рождения, гражданину Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, – до исполнения решения о депортации, но не более чем на 120 суток.

В обоснование административного искового заявления указывает, что в отношении административного ответчика вынесены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию с указанием на необходимость покинуть страну пребывания в установленный срок, в связи с уклонением от исполнения названного решения, в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.

Кроме этого ссылался на отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории России, а также на принятое в отношении него решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов. В дальнейшем решением суда административный ответчик помещён в специальное учреждение, а также срок его содержания продлялся на срок до депортации, но не более чем на 120 суток.

При этом указывает также на то, что в период ранее установленного срока исполнить решение о депортации не представилось возможным, ввиду того, что отсутствовал документ, позволяющий административному ответчику пересечение границ.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание явился, разъяснил, что в услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком в объеме, достаточном для реализации своих прав, возражал против исковых требований.

Прокурор в своём заключении по делу находил административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, а также заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в отношении иностранного гражданина, не исполнившего обязанность по выезду из Российской Федерации в течение трех дней после сокращения ему срока проживания или временного пребывания в Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принимается решение о депортации данного гражданина из Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Украины.

ФСБ России в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 27 ФЗ РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию до 01 февраля 2051 года. Уведомление о принятом решении получено административным истцом 15 июня 2021 года.

28 ноября 2024 года ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решение №179 о депортации административного ответчика в связи с уклонением от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации в установленный законодателем срок.

Вышеуказанные решения, принятые в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменены.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2024 года по делу №2а-10087/2024 ФИО1 помещен в ЦВСИГ на срок 120 суток до исполнения решения о депортации, но не более, чем до 01 апреля 2025 года включительно.

Вышеуказанные решения, принятые в отношении административного ответчика, в установленном порядке не отменены.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 2 марта 2006 года №55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закреплённым целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершённого деяния.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации, равно как из материалов дела не следует, что данное решение им оспорено в установленном порядке.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года №1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Суд принимает во внимание, что решение о депортации не исполнено до истечения 120 суток, поскольку в ходе проведения мероприятий по реализации решения о депортации необходимо оформление документов, позволяющих административному ответчику пересечение границы.

Таким образом, имеются предусмотренные пунктом 9, пунктом 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан основания для содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до исполнения решения о депортации.

Судом учитывается, что пояснения административного истца являются достаточными и убедительными для удовлетворения рассматриваемого заявления, представленные в суд доказательства подтверждают, что административный ответчик подлежит депортации и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика проблемы с депортацией возникли впервые, а также, что срок, на который административный истец просит пролить период нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении является разумным, суд не усматривает злоупотреблений со стороны административного истца.

При этом с учётом характера принимаемого решения, положений статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку в ином положении дел административный ответчик подлежит освобождению из Центр временного содержания иностранных граждан до момента вступления решения суда в законную силу, что не согласуется с самим правовым институтом такого помещения и принятым в настоящем деле решением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, <дата> года рождения, гражданину Украины, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51, корп. 1, лит. А, Б, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 120 суток – до 26 июля 2025 года включительно.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: О.В.Морозова

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года