Решение № 2-991/2026 2-991/2026~М-479/2026 М-479/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-991/2026

61RS0012-01-2026-000931-58 № 2-991/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2026 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Д.Ю.,

при секретаре Коротковой С.А.,

с участием: ответчика директора ООО «ТД Большовский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Большовский» о признании действий ООО «ТД «Большовский», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах обратилось в суд с вышеуказанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Большовский», о признании действий ООО «ТД «Большовский», выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации.

Фактическими основаниями подачи данного искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственном информационном ресурсе ГИС МТ в отношении участника оборота молочной продукции и упакованной воды ООО «Торговый Дом «Большовский».

ООО «Торговый Дом «Большовский» зарегистрировано в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ «Честный знак») и является участником оборота товаров по группам, в частности: «Молочная продукция», «Упакованная вода».

10.12.2025 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по товарным группам – «Молочная продукция» и «Упакованная вода», установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ООО «Торговый Дом «Большовский», фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, осуществляется реализация упакованной воды и молочной продукции с нарушением порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: имеются отклонения в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация упакованной питьевой воды и молочной продукции без проверки кода маркировки.

По результатам вышеперечисленных проведенных наблюдений, в отношении ООО «Торговый Дом «Большовский» были проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.12.2025 № 163.

11.12.2025 предостережение направлено в ООО «Торговый Дом «Большовский» посредством электронной почты, возражение на него в порядке, установленном Законом порядке.

Однако, даже после объявленного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, продолжают регистрироваться отклонения в категории «разрешительный режим», то есть ООО «Торговый Дом «Большовский» осуществляется реализация упакованной воды и молочной продукции без проверки кода маркировки, что подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 18.02.2026 г. и свидетельствуют о нежелании ООО «Торговый Дом «Большовский» добровольно устранять нарушения.

За период с 19.01.2026 по 18.02.2026 выявлено 47 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация упакованной воды без проверки кода маркировки (вывода из оборота упакованной воды, дата последних чеков: 17.02.2026 10:32, отклонение 10d8fc3e-5b47-4148-a9f5-12alc7818644 от 17.02.2026; 16.02.2026 15:43, отклонение 9fb3d641-7ffd-4e23-a449-efb02ec966a9 от 16.02.2026; 15.02.2026 17:52, отклонение 8a6a3adf- 9453-46e7-bl 16-7a27a7a05f8f от 15.02.2026).

За период с 19.01.2026 по 18.02.2026 выявлено 147 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация молочной продукции без проверки кода маркировки (вывода из оборота молочной продукции, дата последних чеков: 17.02.2026 16:57, отклонение 2a689a67-06a4-40b4-blea-819bb3059cea от 17.02.2026; 17.02.2026 16:57, отклонение 0f49c807-5cd0-4fc2-b3cd-d0afflfl645e от 17.02.2026; 17.02.2026 15:17, отклонение Ice5b37b-4a07-4ble-b9e8-ca392442d755 от 17.02.2026).

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации упакованной воды и молочной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, территориальный отдел вынужден прибегнуть к судебной защите прав неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, истец просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Большовский», выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки упакованной воды и молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 в отношении упакованной воды и молочной продукции, а именно: действия по розничной продаже товаров без проверки кода маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по адресу: <адрес>;

- возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Большовский» обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) «Честный знак», а именно: не допускать розничную реализацию товаров без проверки кода маркировки и без установления разрешительного режима на кассовых аппаратах, расположенных в торговой точке;

- обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен, сообщил, что выявленные нарушения допущены, в связи с техническими ошибками в программе и несовершенством программного обеспечения, им с привлечением специалистов постоянно проводятся работы по устранению данных нарушений, предприняты меры для урегулирования возникшей ситуации. В настоящее время все неполадки с программой исправлены, разрешительный режим работает.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 №154, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории Ростовской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области и его территориальными отделами, в том числе территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах.

На основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Приказа Управления Роспотребнадзора по Ростовской области № 450 от 19.07.2021 «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» проведены в ГИС МТ в сети интернет (https://gov.crpt.ru «Честный знак») контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841), Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099).

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Частью 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства № 792-р запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.

Согласно п. 6 Постановления Правительства № 792-р продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 792-р продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства № 792-р для обеспечения проверки кода идентификации при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн продавец обязан:

а) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов товаров и (или) кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга не в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;

б) путем обращения в информационную систему мониторинга сформировать в своей информационной системе базу данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота товаров или произведенных (ввезенных) им, и в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему мониторинга в отношении отдельной единицы товара), и путем обращения в информационную систему мониторинга в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта;

в) применять во взаимодействии со своими информационными системами и программно-аппаратными средствами, используемыми для информационного обмена с информационной системой мониторинга, в целях проверки кода идентификации и (или) кода товара при формировании и актуализации баз данных, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, предоставляемое оператором информационной системы мониторинга программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Правообладателем программного обеспечения является оператор информационной системы мониторинга. Предоставление программного обеспечения, за исключением работ по его установке и настройке, осуществляется оператором информационной системы мониторинга на условиях безвозмездной открытой лицензии по предоставлению программного обеспечения, типовая форма которой утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства № 1236, в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан:

а) фиксировать и хранить не менее 3 месяцев со дня обращения в информационную систему мониторинга осуществляемое в целях формирования и актуализации баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил, в своей информационной системе любым способом каждое свое обращение в указанную информационную систему и результат такого обращения;

б) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.

В соответствии п. 13 Постановления Правительства № 1236 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 14 Постановления Правительства № 1236, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

Под разрешительным режимом понимается специальный режим работы кассы в торговом предприятии, при котором происходит автоматическая проверка кода маркировки в соответствии с Постановлением Правительства № 1236.

В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Согласно п. 11 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее заключения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных частниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11(1) «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1944.

Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть проблемы с кодами Data Matrix, истек срок годности или цена не соответствует установленному государством порогу, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

В силу требований п. 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

В силу требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждена Приказом Минпромторга России от 08.07.2019 № 2403.

Согласно п. 83 «Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841, участники оборота упакованной воды, осуществляющие расчеты за упакованную воду с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 91(1) настоящих Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте упакованной воды, если операция осуществляется между участниками оборота упакованной воды, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или информацию о выводе из оборота упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота упакованной воды посредством контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п. 91 «Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099. участники оборота молочной продукции, осуществляющие расчеты за молочную продукцию с применением контрольно-кассовой техники (за исключением случаев, установленных пунктом 99(1) настоящих Правил), направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники.

ГИС МТ (система «Честный ЗНАК») - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Таким образом, в настоящее время на территории РФ действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон № 381-ФЗ).

Судом установлено, что ООО «Торговый Дом «Большовский» зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак» и является участником оборота товаров по группам, в частности: «Молочная продукция», «Упакованная вода».

10.12.2025 при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (наблюдение за соблюдением обязательных требований) по товарным группам – «Молочная продукция» и «Упакованная вода», установлено, что участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ООО «Торговый Дом «Большовский», фактический адрес осуществления деятельности: <адрес> осуществляется реализация упакованной воды и молочной продукции с нарушением порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а именно: - за период с 19.01.2025 по 18.02.2026 выявлено 47 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация упакованной воды без проверки кода маркировки; - за период с 19.01.2025 по 18.02.2026 выявлено 147 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация молочной продукции без проверки кода маркировки.

По результатам вышеперечисленных проведенных наблюдений, в отношении ООО «Торговый Дом «Большовский» были проведены профилактические мероприятия в виде объявления Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 10.12.2025 № 163.

11.12.2025 предостережение направлено ООО «Торговый Дом «Большовский».

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18.02.2026 следует, что по результатам наблюдения за период с 19.01.2026 по 18.02.2026 выявлено 47 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация упакованной воды без проверки кода маркировки (дата последних чеков вывода из оборота упакованной воды: 17.02.2026 10:32, отклонение 10d8fc3e-5b47-4148-a9f5-12alc7818644 от 17.02.2026; 16.02.2026 15:43, отклонение 9fb3d641-7ffd-4e23-a449-efb02ec966a9 от 16.02.2026; 15.02.2026 17:52, отклонение 8a6a3adf- 9453-46e7-bl 16-7a27a7a05f8f от 15.02.2026).

За период с 19.01.2026 по 18.02.2026 выявлено 147 отклонений в категории «разрешительный режим» - осуществляется реализация молочной продукции без проверки кода маркировки (дата последних чеков вывода из оборота молочной продукции: 17.02.2026 16:57, отклонение 2a689a67-06a4-40b4-blea-819bb3059cea от 17.02.2026; 17.02.2026 16:57, отклонение 0f49c807-5cd0-4fc2-b3cd-d0afflfl645e от 17.02.2026; 17.02.2026 15:17, отклонение Ice5b37b-4a07-4ble-b9e8-ca392442d755 от 17.02.2026).

Неисполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции.

Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.

Усматривается наличие существенной угрозы общественным отношениям, которая в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Бездействия продавца содержат признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей путем высокой вероятности приобретения контрафактной продукции, в отношении которой не обеспечено подтверждение соответствия ее безопасности в установленном порядке.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как «продажа товара без проверки кода маркировки», определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.

Поскольку факт продажи ответчиком товаров (упакованной воды и молочной продукции) без проверки кода маркировки нашел свое подтверждение, какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнут, то действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Торговый Дом «Большовский» нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Цимлянском, Волгодонском, Семикаракорском, Константиновском, Мартыновском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Большовский» о признании действий ООО «ТД «Большовский», об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Признать действия ООО «ТД «Большовский» (ИНН № ОГРН №) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной продаже товаров (упакованной воды и молочной продукции) без проверки кода маркировки по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «ТД «Большовский» (ИНН № ОГРН №) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать розничную реализацию товаров без проверки кода маркировки и без установления разрешительного режима на кассовых аппаратах, расположенных в торговой точке.

Обязать ООО «ТД «Большовский» (ИНН № ОГРН №) довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Д.Ю. Кузнецова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2026.