Решение № 2-1151/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1151/2017

№2-1151/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2017 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Плешаковой Л.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к Администрации г. Барнаула. Просит сохранить самовольно возведенный жилой дом, находящийся по адресу "адрес" в его нынешнем состоянии; признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом и земельный участок по "адрес".

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что её <данные изъяты> Е., родившийся Д.М.Г., умер Д.М.Г.. После смерти ей достался земельный участок, находящийся по адресу "адрес" и построенный на нем жилой дом, который она фактически приняла в наследство. Но когда она попыталась восстановить документы, чтобы оформить право собственности на земельный участок и жилое строение, как наследница, узнала, что никаких документов, подтверждающих право собственности Е., нет. Единственных сохранившийся документ – домовая книга, начатая Д.М.Г. и заверенная печатью председателя Гоньбинского сельсовета, а также печатями Отдела УФМС РФ по АК в Ленинском районе. Затем она узнала, что Е. приобрел дом по адресу "адрес" в <данные изъяты> году у Л. посредством заключения договора купли-продажи, который также не сохранился. С этого времени вся её (ФИО1) семья проживала в этом доме, несла расходы на его содержание и пользовалась земельным участком. В <данные изъяты> году её <данные изъяты> произведен капитальный ремонт и самовольная перепланировка жилого строения, которое составляло в то время <данные изъяты> кв.м., путем присоединения к ранее существующим помещениям сеней площадью <данные изъяты> кв.м. из теса, что существенно улучшило жилищные условия. После <данные изъяты> года на "адрес" подведен газ, ею получены разрешающие документы на установку газового оборудования в жилом помещении по "адрес" дом подключен к газу. Также дом электрифицирован, проведена вода, дом оборудован канализацией. Земельным участком, жилым домом она пользуется, поддерживает его в пригодном для проживания состоянии и несет расходы на содержание. После обращения в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула, земельному участку и жилому дому присвоен адрес "адрес". Д.М.Г. ей выдано техническое заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по "адрес", в котором признано, что техническое состояние строительных конструкций работоспособное, угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Д.М.Г. распоряжением № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула утверждена схема земельного участка по "адрес", вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальные жилые дома. В Д.М.Г. ею получен межевой план и кадастровый паспорт земельного участка. В Д.М.Г. ею подано заявление в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Барнаула о предоставлении земельного участка, находящегося по адресу "адрес" бесплатно в собственность, в чем ей было отказано, так как земельный участок и расположенный на нем самовольно возведенный дом расположены в территориальной зоне садоводческих, огороднических и дачных хозяйств и ландшафтно-рекреационной территориальной зоне, в которых согласно градостроительному регламенту не предусмотрена эксплуатация жилого дома.

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда гор. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным им ранее в отзыве на исковое заявление. В представленном ранее отзыве указано, что в материалах дела имеется отказ в предоставлении земельного участка, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от Д.М.Г. по причине того, что данный земельный участок расположен в территориальной зоне садоводческих, огороднических и дачных хозяйств в ландшафтно-рекреационной территориальной зоне (Р.3) в которых согласно градостроительному регламенту не предусмотрена эксплуатация жилого дома. В настоящее время отказа комитета истцом не оспорен. Для предоставления земельного участка в рамках реализации закона Алтайского края №98-ЗС существует административный порядок передачи земельных участков в собственность на земельный участок. При этом истец, заявляя требования о признании права собственности на земельный участок, пытается обойти административную процедуру оформления земельного участка. До настоящего времени истцом не оформлен земельный участок, в связи с чем, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на самовольное строительство не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российский Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что решением исполкома Гоньбинского сельского Совета депутатов трудящихся Железнодорожного района г. Барнаула от Д.М.Г. утверждены списки закрепленных приусадебных участков по поселкам "адрес", "адрес", "адрес". В приложенных списках указано «Л. - - - ».

В материалы дела представлена домовая книга, для прописки граждан, проживающих по "адрес", заверенной печатями Отделом УФМС России по АК в Ленинском районе г. Барнауле. На первой странице домовой книги указано, что дом построен не планово, купли-продажи не подлежит, прописке подлежат только члены семьи. В графе «сведения о лицах, ответственных за ведение книги и прописку по дому» указаны Л. с <данные изъяты> года, Е.. с <данные изъяты> г. Согласно имеющимся записям в домовой книге, Л.. была прописана в указанном доме с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Е. был зарегистрирован в указанном доме с Д.М.Г., снят с регистрационного учета в связи со смертью Д.М.Г..

Таким образом, домостроение по "адрес" является самовольным строительством, сведений о его узаконении нет.

Согласно свидетельству о рождении №, ФИО3, родилась Д.М.Г., её <данные изъяты> является Е.

ФИО3, Д.М.Г. рождения, прописана в спорном доме первоначально Д.М.Г..

Д.М.Г. ФИО3 заключила брак с Л. жене присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

В домовой книге указано, что ФИО1 зарегистрирована в доме по "адрес" Д.М.Г., отметки о снятии с регистрационного учета отсутствуют.

Документов, подтверждающих заключение договора купли-продажи между Л. и Е. или иных документов о передаче дома и земельного участка по "адрес" от Л. Е. в материалы дела не представлено, не отрицается стороной истца об отсутствии указанных документов.

Согласно ответу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула № от Д.М.Г., данному в ответ на заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на праве собственности, расположенного по адресу "адрес", испрашиваемый земельный участок, с расположенным на нем самовольно возведенным жилым домом, согласно письму комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от Д.М.Г. расположен в территориальном зоне садоводческих, огороднических и дачных хозяйств (ДС) и ландшафтно-рекреационной территориальной зоне (Р.3) в которых, согласно градостроительному регламенту не предусмотрена эксплуатация жилого дома. Таким образом, предоставление земельного участка по вышеуказанному адресу, будет являться нарушением градостроительного законодательства. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 39.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула принято решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов на праве собственности, расположенного по адресу "адрес"

Как указано выше, на основании ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок. Документов, подтверждающих право собственности на земельный участок Е.., отсутствуют. ФИО1 также отказано в передаче в собственность спорного земельного участка, решение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула ею не оспорено в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В компетенцию суда не входит право наделения земельными участками граждан.

Кроме того, в обоснование заявленных исковых требований о признании права собственности истцом ФИО1 указывается на фактическое принятие наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> Е.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Статьёй 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с положениями ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В силу ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статьями 1141 - 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Согласно п.1 ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно сообщению Алтайской краевой нотариальной палаты, по данным единой информационной системы нотариата России, информация об открытии нотариусами Алтайского края наследственного дела после смерти Е., Д.М.Г. рождения, умершего Д.М.Г., отсутствует.

ФИО1 заявлено о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> Е., однако требования об установлении факта принятия ею наследства не заявлено, обстоятельства принятия наследства не изложены, доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, не представлены. Обоснование принятия наследства принятием в пользование спорного домостроения и земельного участка неправомерно, поскольку дом объектом гражданского оборота на день смерти Е. не являлся, право собственности Е. на земельный участок не подтверждено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Для восстановления нарушенного права истец ФИО1 не лишена права обратиться в администрацию г. Барнаула с заявлением о выделении в собственность земельного участка с приложением полученных в ходе судебного разбирательства документов о выделении ФИО4 приусадебного участка, именно указанным органом может быть разрешена коллизия об изменении назначения территориальной зоны (выделен приусадебный участок, в настоящий момент это зона садоводческих, огороднических и дачных хозяйств (ДС) и ландшафтно-рекреационной территориальной зоне (Р.3)) и разрешен вопрос о передаче в собственность ФИО1 спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, -

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 7 июля 2017 года.

Судья В.А. Завертайлов