Постановление № 5-1315/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1315/2021

к делу № 5-1315/2021

УИД: 23RS0003-01-2021-004430-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкаров С.В.,

при помощнике судьи Пахоленко Р.В.,

с участием директора ООО «Лидер» ФИО1, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, поступившим из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лидер», (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 06.07.2021 года в 12 часов 30 минут, в столовой пансионата «Полярные Зори Анапа», по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ООО «Лидер», при проведении обследования в рамках привлечения к следственным действиям по поручению следственного отдела по городу-курорту Анапа следственного управления по Краснодарскому краю следственного комитета Российской Федерации, при непосредственном обнаружении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ, установлено, что ООО «Лидер» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка технического (подвального) помещения столовой не проведена, техническое помещение (подвал) столовой затоплен ливневыми водами после дождя, что не препятствует проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих. Вышеуказанное создает непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и является нарушением ст.ст. 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 года № 83, административная ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых кишечных инфекционных заболеваний и неинфекционных пищевых отравлений людей, что создает реальную угрозу жизни и здоровья жителей и гостей города-курорта Анапа.

Директор ООО «Лидер» ФИО1 в судебном заседании вину признала, факт административного правонарушения не оспаривала.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила приостановить деятельность ООО «Лидер» в месте фактического осуществления деятельности - столовой пансионата ООО «Полярные зори Анапа», по адресу: 353456, <...>.

Выслушав стороны, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (далее Закон) настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 названного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьями 10, 11 Закона на граждан и юридических лиц возложена обязанность в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение установлены СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 № 83 (далее Правила).

Согласно пункту 3.3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории.

Пунктом 4.3 Правил предусмотрено, что при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Как следует из материалов дела, 06.07.2021 года в 12 часов 30 минут, в столовой пансионата «Полярные Зори Анапа», по адресу: <...>, где осуществляет деятельность ООО «Лидер», при проведении обследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа в рамках привлечения к следственным действиям по поручению следственного отдела по городу-курорту Анапа следственного управления выявлены нарушения ООО «Лидер» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: обществом не производится своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка технического (подвального) помещения столовой, техническое помещение (подвал) столовой затоплен ливневыми водами после дождя, что не препятствует проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, что повлекло нарушение ст.ст. 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 года № 83.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Лидер» в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 002390 от 07.07.2021 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности от 06.07.2021; копией протокола осмотра от 06.07.2021, фотоматериал; копией объяснения законного представителя.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Лидер» возможности выполнить требования ст.ст. 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 года № 83, в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу, что ООО «Лидер», не производившее своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку технического (подвального) помещения столовой, допустившее затоплен ливневыми водами после дождя технического помещения (подвал) столовой, допустило нарушение ст.ст. 17, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.06.2017 года № 83, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Лидер» состава вменяемого административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учётом характера, степени и объема административного правонарушения, данных о правонарушителе, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого юридического лица, суд полагает необходимым назначить ООО «Лидер» наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лидер», (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в месте фактического осуществления деятельности - столовой пансионата ООО «Полярные зори Анапа», по адресу: 353456, <...>, на срок 90 суток, срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 06.07.2021 года с 20 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>