Решение № 2-327/2024 2-327/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-327/2024

Дело № 2-327/2024 <данные изъяты>

УИД 13RS0024-01-2024-000395-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 18 апреля 2024 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Тишковой О.В.,

с участием в деле: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранска ФИО3, действующей на основании доверенности №32-д от 26 марта 2024 г.,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (сокращенное - Управление Росреестра по Республике Мордовия),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранска о признании отсутствующим права собственности на комнату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрацию городского округа Саранска о признании отсутствующим права собственности на жилую комнату с кадастровым номером № общей площадью 24,2 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что 03.08.2022 между ней и Администрацией городского округа Саранска заключен договор передачи рег. № №, по которому ей передана в собственность комната в квартире общей площадью 17,9 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

18.08.2022 она обратилась в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости от городского округа Саранска к ней. Но поскольку право собственности на данный объект городского округа Саранска не было зарегистрировано в порядке, установленном законом, и комната не была поставлена на кадастровый учет, то по заявлению Администрации городского округа Саранска было приостановлено до 24.02.2023 осуществление действий по государственной регистрации перехода права.

15.02.2023 вышеуказанная комната была поставлена на кадастровой учет площадью 24,2 кв.м. и на неё было зарегистрировано право собственности городского округа Саранска. Однако 13.03.2023 Управление Росреестра по Республике Мордовия приостановило государственную регистрацию права на её имя, в связи с тем, что право собственности городского округа Саранска зарегистрировано на комнату площадью 24,2 кв.м., а ей передана по договору передачи комната площадью 17,9 кв.м.

На основании изложенного и статей 12, 218 Гражданского кодекса Российской федерации, статьи 14 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила удовлетворить её исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, а также в связи с тем, что Администрация городского округа Саранска не предприняла мер к внесению исправлений в Единый государственный реестр недвижимости в части площади жилой комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Имеется ошибка при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об данном объекте недвижимости на основании технического плана комнаты с учетом самовольно присоединенной площади из мест общего пользования в размере 6,3 кв.м. Жилая комната приведена в первоначальное состояние и её площадь 17,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 11 октября 2023 г.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранска ФИО3 не признала иск по тем основанием, что истец выбрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

03.08.2022 Администрацией городского округа Саранска (по её поручению Казенное учреждение городского округа Саранска «Городское жилищное агентство») заключен с ФИО1 договор передачи рег. № №, по которому ей передана в собственность комната в квартире общей площадью 17,9 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Места общего пользования квартиры составляют 105,8 кв.м и переходят к гражданину в собственность в доле, пропорциональной сумме размеров общей площади его жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 договора право собственности на комнату возникает с момента государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия

Из копии дела по приватизации указанной комнаты, представленного Казенным учреждением городского округа Саранска «Городское жилищное агентство», следует, что договор приватизации жилой комнаты заключен на основании:

ордера серии 18 № 1271, выданного Администрацией города Саранска Республики Мордовия 09.10.2003 ФИО1 на право занятия ею и членом её семьи дочерью ФИО4 одной комнаты № № всего общей площадью 17,9 кв.м. в квартире <адрес>;

типового договора социального найма № № от 14.08.2006 и дополнительных соглашений к нему от 15.05.2013, 25.12.2013, 28.12.2018, 08.07.2022, согласно которым Администрация Пролетарского городского округа Саранска - наймодатель передала нанимателю ФИО1 в безвозмездное пользование и владение жилое помещение общей площадью 17,9 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м., места общего пользования -105, 8 кв.м.. находящееся по адресу: <адрес>.

Для приватизации жилой комнаты была представлена выписка из технического паспорта, согласно которой произведено самовольное перепланирование и переоборудование комнаты, в том числе путем присоединения мест общего пользования, в результате чего, общая площадь комнаты составила 24,2 кв.м.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ): перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в доме с заявлением в орган, осуществляющий согласование, обращается собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ)

Казенное учреждение городского округа Саранска «Городское жилищное агентство», исходя из того, что имеет место самовольное перепланирование и переоборудование жилой комнаты, которая в силу закона подлежит приведению в прежнее состояние, заключило с ФИО1 договор передачи жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м, жилой площадью 17,9 кв.м., места общего пользования - 105, 8 кв.м.

Как следует из реестрового дела на жилое помещение по адресу: <адрес>, на день приватизации право муниципальной собственности на этот объект недвижимости не было зарегистрировано. 08.02.2023 представитель Администрации городского округа Саранск обратился в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о регистрации данного права, к которому приложил технический паспорт на помещение, составленный 08.02.2023 по заявлению ФИО1 кадастровым инженером ФИО5, и декларацию об объекте недвижимости, подписанную 06.02.2023 заведующим отделом имущественных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск. В данных документах содержатся сведения об объекте в перепланируемом и переустроенном состоянии общей площадью 24,2 кв.м. В техническом паспорте помещения от 08.02.2023. указано присоединенное к жилой комнате площадью 17,9 кв.м. места общего пользования многоквартирного жилого дома, указанного в техническом паспорте помещения от 08.02.2023 с размерами 1,78 кв.м. х3,18 кв.м., в результате чего общая площадь комнаты увеличена на 6,3 кв.м.

Из Уведомления о приостановлении государственной регистрации права, направленного 13.03.2023 Управлением Росреестра по Республике Мордовия ФИО1 следует, что по заявлению ФИО1 от 18.08.2022 действия по государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приостановлены начиная с марта 2023г., в связи с имеющимся противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. Так, 15.02.2023 вышеуказанная комната была поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером № общей площадью 24,2 кв.м. и на неё было зарегистрировано право собственности городского округа Саранска, а по договору передачи ФИО1 значится жилая комната площадью 17,9 кв.м.

22.05.2023 ФИО1 обратилась в Администрации городского округа Саранск с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору передачи, либо о внесении изменений в этот договор в части общей площади переданного ей жилого помещения. Просила изменить площадь 17, 9 кв.м. на 24.2 кв.м. 31.05.2023 Администрация городского округа Саранск отказала ФИО1 в удовлетворении заявления по причине самовольно перепланирования и переоборудования жилого помещения площадью 17,9 кв.м в жилое помещение площадью 24, 2 кв.м, в том числе путем присоединения мест общего пользования без разрешения. ФИО1 было предложено устранить указанное противоречие в отношении общей площади, узаконить (п.9 ст. 23 ЖК РФ) и зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за собой комнату № <адрес> общей площадью 24,2 кв.м.

Из данного ответа Администрации городского округа Саранск, а также выписки из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск от 25.09.2023 № 509-КУМИ следует, что спорное жилое помещение было самовольно перепланировано и переоборудовано с присоединением мест общего пользования в размере 6,3 кв.м., и не было сохранено в таком состоянии в порядке, установленном законом.

Выполняя требования статьи 29 ЖК РФ, ФИО1 привела спорное жилое помещение в первоначальное состояние размером 5.60 мх3.20 м. общей площадью 17,9 кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от 11 октября 2023 г., составленным кадастровым инженером ФИО5

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Из выше приведенных норм материального права и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее -ГПК РФ) следует, что выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право. Гражданско-правовые способы защиты не могут быть направлены на отрицание права, так как они носят восстановительный характер, что следует из содержания статей 9 и 12 ГК РФ.

Такой способ защиты, как признание права отсутствующим, непосредственно не поименован в законе.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6).

Вместе с тем, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Данный способ защиты права является исключительным и используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре недвижимости должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

В данном случае Администрация городского округа Саранск по договору передачи от 03.08.2022 передала находящуюся в его собственности комнату 13 в квартире 31 дома 8 по ул. Пушкина общей площадью 17,9 кв.м. в собственность истца ФИО1 Вместе с тем право собственности городского округа Саранск не данное жилое помещение не было зарегистрировано в порядке, установленном законом. Тогда как переход права собственности подлежал государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Как установлено судом, 15.02.2023, то есть через шесть месяцев после заключения ответчиком с истцом договора передачи, право собственности городского округа Саранск было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости по записи № на комнату 13 в квартире 31 дома 8 по ул. Пушкина общей площадью 24.2 кв.м. При этом договор передачи между сторонами не расторгался и не признавался недействительным в порядке, установленном законом. Администрация городского округа Саранск отказалась вносить в него изменения в части площади жилого помещения и заключить дополнительное соглашение к этому договору. Следовательно, сведения о спорном объекте недвижимости в части общей площади, внесенные в Единый государственном реестр недвижимости, не позволяют зарегистрировать ФИО1 право собственности на указанный объект недвижимости, переданный ей в порядке, установленном Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Государственная регистрация права собственности городского округа Саранск произведена на самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение общей площадью 24,2 кв.м.

Факт наличия зарегистрированного права собственности на спорный объект недвижимости, так же как и постановка его на кадастровый учет, не исключает признание спорного объекта самовольной постройкой при наличии к тому оснований, что согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке".

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Следовательно, у ответчика не возникло право собственности на самовольно присоединенного к спорной комнате помещения места общего пользования многоквартирного жилого дома общей площадью 6,3 кв.м., указанного в техническом паспорте помещения от 08.02.2023 с размерами 1,78 м. х3,18м.

Данная запись о регистрации права собственности ответчика на самовольно присоединенное к спорной комнате место общего пользования в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца на государственную регистрацию переданного ей ответчиком права собственности на спорный объект недвижимости. Нарушенное право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, поэтому надлежащим способом защиты является предъявление иска о признании права отсутствующим. Вместе с тем, учитывая, что помещение общей площадью 17,9 кв.м. по адресу: <адрес>, значится в Реестре муниципальной собственности городского округа Саранска и это право возникло на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 12.11.1996 № 1367, акта от 29.11.1996 № 100-ст, в Единый государственный реестр недвижимости правильно внесены основные сведения об этом объекте недвижимости, за исключением его общей площади, увеличенной за счет самовольно присоединенных мест общего пользования общей площадью 6,3 кв.м., суд не находит оснований для удовлетворения иска о признании отсутствующим права собственности ответчика на весь объект. Следует признать отсутствующим право собственности ответчика на спорную комнату в площади 6,3 кв.м. – самовольно присоединенного помещения места общего пользования многоквартирного жилого дома, указанного в техническом паспорте помещения от 8 февраля 2023 г. с размерами 1,78 м. х3,18 м.

Соответственно, в связи с признанием отсутствующим право истца на присоединенное к комнате помещение места общего пользования, подлежат изменению сведения об объекте недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании технического плана помещения от 8 февраля 2023 г. с планом части этажа.

После приведения спорной комнаты в первоначальное состояние был составлен кадастровым инженером ФИО5 для внесения новых изменений о помещении технический план помещения от 11 октября 2023 г. с планом части этажа. В Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения об объекте - помещении с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, на основании технического плана помещения от 11 октября 2023 г. с планом части этажа.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.05.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение суда является основанием для исключения сведений в Едином государственном реестре недвижимости, произведенных по записи регистрации 13:23:1001026:2270-13/065/2023-1 от 15.02.2023, о площади и плане расположения жилой комнаты с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>, в размере 24,2 кв.м., внесенных на основании технического паспорта помещения от 8 февраля 2023 г., составленного кадастровым инженером ФИО5, а также основанием для внесения новых сведений о площади данного объекта недвижимости в размере 17,9 кв.м и плане расположения объекта недвижимости по техническому плану от 11 октября 2023 г. с планом части этажа, подготовленным для внесения новых изменений о помещении кадастровым инженером ФИО5.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранска о признании отсутствующим права собственности на комнату.

Признать отсутствующим право собственности городского округа Саранска на жилую комнату с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, в площади 6,3 кв.м. – самовольно присоединенного помещения места общего пользования многоквартирного жилого дома, указанного в техническом паспорте помещения от 8 февраля 2023 г. с размерами 1,78 м. х3,18 м.

Настоящее решение суда является основанием для исключения сведений в Едином государственном реестре недвижимости, произведенных по записи регистрации № от 15.02.2023, о площади жилой комнаты с кадастровым номером №, находящейся по адресу: №, в размере 24,2 кв.м., внесенных на основании технического паспорта помещения от 8 февраля 2023 г., составленного кадастровым инженером ФИО5, а также основанием для внесения новых сведений о площади данного объекта недвижимости в размере 17,9 кв.м. и характеристики объекта недвижимости (плане расположения), по техническому плану от 11 октября 2023 г. с планом части этажа, подготовленному для внесения новых изменений о помещении кадастровым инженером ФИО5.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации городского округа Саранска о признании отсутствующим права собственности на всю комнату, находящуюся по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.И. Юркина

<данные изъяты>

<данные изъяты>