Решение № 2А-1343/2019 2А-1343/2019~М-1482/2019 М-1482/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-1343/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Князева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1343/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 30.10.2001 ФИО3 осужден <данные изъяты> областным судом по п. «в» ч.3 ст. 162, п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 17 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ с присоединением приговора от 20.07.2001, общий срок 19 лет лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области. ФИО3 отбыл наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, зарекомендовал себя отрицательно. Указывают, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Просят установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> областного суда от 30.10.2001, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Князева А.Е., полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные административные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи);

совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой – либо социальной группы) статьями 205 – 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

совершение в период нахождения под административным надзором преступления за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств и установлено судом, ФИО3 на момент постановления приговора от 30.01.2001 года был судим:

23.09.1997 <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.07.2004, по п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ-162 от 08.12.2003) (т.е. за совершение преступления средней тяжести согласно ч.3 ст. 15 УК РФ) к 3 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

20.07.2001 <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.07.2004, по п.п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ-162 от 08.12.2003) (т.е. за совершение преступления средней тяжести согласно ч.3 ст. 15 УК РФ) к 4 годам лишения свободы без штрафа;

осужден 30.10.2001 судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> областного суда с учетом изменений, внесенных постановлением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.07.2004, по п. «в» ч.3 ст. 162, п.п. «ж», «з» ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (т.е. за совершение особо тяжкого преступления согласно ч.5 ст. 15 УК РФ) к 18 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

При назначении наказания ФИО3 отягчающим наказание обстоятельством по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 30.10.2001, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Вместе с тем, в соответствии с изменениями, внесенными постановлением судьи <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.07.2004 в приговоры <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 23.09.1997 и <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 20.07.2001 в части переквалификации действий ФИО3, суд полагает, что преступления по приговору от 30.10.2001 совершены ФИО3 в условиях опасного рецидива преступлений.

Пунктом «а» ч.2 ст.18 УК РФ установлено, что рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом вышеприведенных данных, а также с учетом положений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.18 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что преступление по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 30.10.2001 с учетом изменений, внесенных постановлением судьи <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 22.07.2004, совершено ФИО3 при опасном рецидиве преступлений, что в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания суду установить в отношении ФИО3 административный надзор.

Принимая во внимание наличие оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора в отношении ФИО3, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива, с учетом характера, степени общественной опасности, обстоятельств совершенного ФИО3 преступления, его образа жизни, его поведения за весь период отбывания наказания (характеризующегося отрицательно исправительным учреждением), и после, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление ОМВД России по г. Донской Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, считает необходимым установить ему административный надзор на срок погашения судимости по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 30.10.2001 - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения – в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Донскому об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от 30.10.2001- 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова