Решение № 2А-409/2026 2А-409/2026(2А-4904/2025;)~М-4066/2025 2А-4904/2025 М-4066/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-409/2026

Дело № 2а-409/2026

61RS0001-01-2025-006088-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №23 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени.

В обосновании заявленных требований указала, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за налогоплательщиком зарегистрированы объекты налогообложения:

-автомобили легковые, госрегзнак № марка/модель ..., дата регистрации права 07.05.2013года;

-автомобили легковые, госрегзнак №, марка/модель ... дата регистрации права 31.07.2023года.

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69, 70 НК РФ административному ответчику выставлено и направлено требование от 08.07.2023года №24961 на сумму 22303,54руб. об уплате налога сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на недоимку пени.

По состоянию на 19.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 16617,70руб., в том числе налог 12696руб., пени 3921,70руб., которое до настоящего времени не погашено.

Мировым судьей судебного участка №9 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение от 11.06.2025 года об отмене судебного приказа №2а-8-490/2025 в отношении ФИО1

В связи с изложенным, с учетом уточнения требований, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере 7739,45руб., в том числе по налогам – 3817,75руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 3921,70руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 года введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 01.01.2023года на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности суммах неисполненных, до 01.01.2023года обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов(п.3 ст.75 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №

Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за налогоплательщиком зарегистрированы объекты налогообложения:

-автомобили легковые, госрегзнак №, марка/модель ..., дата регистрации права 07.05.2013года;

-автомобили легковые, госрегзнак ..., марка/модель ... дата регистрации права 31.07.2023года.

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69, 70 НК РФ административному ответчику выставлено и направлено требование от 08.07.2023 года №24961 на сумму 22303,54руб. об уплате налога сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на недоимку пени.

Требования административного истца основаны на том, что по состоянию на 19.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 7739,45руб., в том числе налог 3817,75руб., пени 3921,70руб., которое до настоящего времени не погашено.

При этом как следует из административного иска задолженность по налогу в размере 3817,75руб. образовалась у административного ответчика в связи с неуплатой транспортного налога за 2023 год.

Между тем в судебном заседании установлено, что 24.07.2024года ФИО1 налоговым органом было направлено уведомление №143651794, в котором административному истцу сообщалось о том, что сумма транспортного налога за 2023год составила 12696руб. и что указанную сумму необходимо уплатить не позднее 02.12.2024года(л.д.45).

В судебном заседании также установлено, что 20.11.2024 года произведена уплата налога на основании платежного поручения №132152 от 19.11.2024 года(л.д.44).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что транспортный налог за 2023 год административным ответчиком уплачен в установленный законом срок, а потому оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по налогу в размере 3817,75руб. не имеется.

Как следует из расчета задолженности пени рассчитаны административным истцом за период с 10.01.2024 года по 06.12.2024 года (л.д.21) на суммы недоимок по транспортному налогу за 2019, 2020, 2022 годы(л.д.20).

Однако в судебном заседании установлено, что 05.03.2024 года мировым судьей судебного участка №8 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №2а-8-644/2024 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России №23 по Ростовской области задолженности по налогам с 2020 по 2022годы в размере 20704,89руб.(л.д.49).

Определением того же мирового судьи от 10.04.2024 года судебный приказ был отменен(л.д.48).

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности после отмены судебного приказа административным истцом не представлено.

В то же время административным ответчиком представлено платежное поручения №769502 от 16.11.2023года об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 9000руб.(л.д.46).

В соответствии с п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Определении от 17.02.2015 года №422-О оспариваемые положения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно ка и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскан7ия пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взыскания суммы налога. После истечения срока на взыскание самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Таким образом, принимая во внимание, что доказательств уплаты либо взыскания налогов за 2019 и 2020год административным истцом не представлено, а налог за 2022год уплачен ФИО1 в установленный законом срок, суд приходит к выводу, что налоговым органом не доказана правомерность начисления пени на недоимку по налогу с 2019 по 2022год на сумму 3817,75рууб.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме и как следствие отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №23 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 12 февраля 2026 года.