Решение № 2-996/2019 2-996/2019~М-856/2019 М-856/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-996/2019

дело № 2–996/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,

при секретаре Топорковой В.С.,

с участием истца МамедалиеваС.Ф.о., и его представителя ФИО1, действующей на основании устного заявления,

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 оглы к государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа –Югры (межрайонное) о признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Свои требования мотивировал тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив пакет документов.

Ответчиком при оценке документов, не приняты к зачету в страховой стаж периоды его работы: с дата – служба в СА, поскольку Военный комиссариат в г. Нягани не подтвердил прохождение службы; с дата в УМС-12 треста ПНГС, поскольку документы данной организации на хранение в архивный отдел г. Нягани не поступали;с дата по дата в Муниципальном дорожном ремонтно-строительном предприятия, поскольку согласно архивным документам сведения о данном периоде работы отсутствуют; с дата в ООО «Няганьдорстрой», поскольку указанная организация не производила начисление и уплату страховых взносов.

С данным решением он не согласен. Период службы в СА подтверждается справкой, выданной Военкомом г. Нягани; периоды работы в УМС-12 треста ПНГС, в МУДРСП могут подтвердить сотрудники отдела кадров указанных предприятий. Неоплата страховых взносов предприятием ООО «Няганьдорстрой» по его мнению, не может являться основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж, поскольку его вины в этом нет.

Просил обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды: с дата - служба в СА; с дата в УМС-12 треста ПНГС в должности механика; с дата в должности слесаря шестого разряда; с дата в должности механика в Муниципальном дорожном ремонтно-строительном предприятии; с дата в ООО «Няганьдорстрой» в должности начальника ремонтно-строительной мастерской, и назначить пенсию по старости с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Свидетель Р. в судебном заседании пояснила, что она в период с дата работала начальником отдела кадров в Муниципальном дорожном ремонтно-строительном предприятии. Поскольку в конце дата на предприятии была задержка в выплате зарплаты, и не производились отчисления в Пенсионный фонд, многие работники были оформлены по договорам гражданско-правового характера, и имели возможность трудоустройства в другие предприятия, в которых зарплата выплачивалась вовремя. Но при расторжении с такими работниками договоров, с целью соблюдения их прав при достижении пенсионного возраста в их трудовых книжках она, как работник отдела кадров вносила сведения об их работе на данном предприятии. Отсутствие в архиве сведений об истце, как о работнике Муниципального дорожного ремонтно-строительного предприятия она может объяснить только тем, что он фактически оказывал услуги по договорам гражданско-правового характера.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что он совместно с истцом в дата прибыл в <адрес> и трудоустроился в УМС-12 треста ПНГС, где проработал около трех месяцев, а затем уволился и устроился в другое предприятие.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

дата истец обратился в ГУ УПФ РФ г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № ГУ УПФ РФ в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) от дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

При этом, ответчиком не были включены следующие периоды: дата служба в СА, поскольку согласно ответуВоенного комиссариата г. Няганиот дата № период службы в СА по учетным данным не значится; с дата в МДРСП по причине отсутствия документальных сведений, подтверждающих данные периоды работы на предприятии;с дата в ООО «Няганьдорстрой», поскольку указанная организация начисление и уплату страховых взносов за работников не производила. При этом страховой стаж истца - 3 года 11 месяцев 26 дней учтен по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с дата. Сведения, указанные в трудовой книжке истца не были приняты ответчиком во внимание в связи с тем, что трудовая книжка на имя истца серии № выдана дата.Согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленным ФГУП «Гознак» Минфин РФ, трудовые книжки с № были выпущены в дата

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

В силу п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.12.2018), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата. Таким образом, спорные периоды с дата, с дата, были до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, и должны подтверждаться документально.

На основании п. 1 ч.1 ст. 12 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Согласно п.п. 10, 11«Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из справки Военного комиссара города Нягани и Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры РаимбакиеваР., представленной по запросу суда дата следует, что ФИО3 дата года рождения проходил военную службу в Рядах Вооруженных Сил Союза Советских Социалистических Республик с дата (л.д. 83). Таким образом, суд находит обоснованным требование истца о включении в страховой стаж периода службы в СА с дата.

Также в трудовой книжке истца имеются записи о работе с дата (приказ №/к от дата) по дата (приказ №/к от дата) в УМС-12 треста ПНГС (8 лет 07 мес. 13 дней) в качестве механика. Указанный период работы истца не включен в стаж работы, поскольку в архивных данных отсутствуют сведения о данном периоде работы истца.

Из архивной справки от № выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани следует, что документы по личному составу предприятия – Управление механизации и строительства (УМС-12) треста «Приуралнефтегазстрой» на муниципальное хранение не поступали.

Из архивной справки № дата, представленной Архивным отделом Администрации г. Нягани, следует что в соответствии с Приказом треста «Приуралнефтегазстрой» от дата в поселке Нях для строительства предприятий нефтяной, газовой промышленности и гражданского строительства было создано предприятие Управление механизации и строительства № 12 (УМС-12). В дата УМС-12 переименовано в Управление механизации №18 (УМ-18) и подчинено тресту «Тюменьгазмеханизация» Миннефтегазстроя. В архивных документах значится деятельность УМ-18 дата Документы о ликвидации предприятия в составе муниципального архивного фонда не обнаружены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. показал, что в дата он вместе с истцом трудоустраивался в трест «Пиуралнефтегазстрой», точную дату трудоустройства не смог назвать, период работы истца ему неизвестен, поскольку он уволился с данного предприятия в дата, то есть через пять месяцев со дня трудоустройства.

Представленная истцом копия справки, выданная директором УМ-18 Г. от дата (л.д. 24), не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим спорный период работы с дата, поскольку данная справка выдана для подтверждения прописки по <адрес>, кроме того оригинал справки суду не представлен.

В судебном заседании была исследована трудовая книжка истца, в которой оттиск печати при увольнении из УМС-12 треста ПНГС, нечитаемый.

Пунктом 2.3 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер(п. 2.26 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162).

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иные письменные доказательства (договоры, архивные справки, выписки из приказов, и пр.), подтверждающие спорный период работы в УМС-12 треста ПНГС не представлены, суд приходит к выводу об отказе во включении этого периода в страховой стаж.

В трудовой книжке истца также имеется запись о периоде его работы в Муниципальном дорожном ремонтно-строительном предприятии с дата (приказ №-к от дата) по дата (приказ №-к от дата) (6 лет 7 мес. 11 дней) в должности слесаря пятого разряда ремонтно-механической мастерской, и запись о периоде работы в этом же предприятии с дата (приказ №-к от дата) по дата (приказ №-к от дата) (1 год 8 месяцев 29 дней) в должности механика. Указанные периоды ответчиком не включены при подсчете страхового стажа по причине отсутствия в архивных документах сведенийоМамедалиеве С.Ф. о. (личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы).

В судебном заседании была допрошена свидетель Р., которая пояснила, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на данном предприятии по гражданско-правовым договорам, начисление и уплата страховых взносов за него не производилась, запись в трудовую книжку была внесена только для подтверждения стажа при достижении пенсионного возраста.

По запросу суда архивным отделом Администрации г. Нягани представлена архивная справка № от дата из которой следует, что на муниципальное хранение переданы приказы по личному составу Муниципального дорожного ремонтно- строительного предприятия с дата.Крайние даты приказов находящиеся на хранении за дата с № от дата по № от дата, при этом приказ №-к от дата отсутствует. В приказе №- к от дата ФИО3, не значится. В приказах №-к от дата, №-к от дата, №-к от дата ФИО3 не значится. В лицевых счетах по начислению заработной платы Муниципального унитарного дорожного ремонтно-строительного предприятия с дата ФИО3 не значится. Лицевые счета по начислению заработной платы за дата на хранение в архив не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы Муниципального унитарного дорожного ремонтно-строительного предприятия с дата годы ФИО3 не значится ( л.д. 94).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с дата в Муниципальном унитарном дорожном ремонтно-строительном предприятии также не подлежат включению в страховой стаж.

Период работы истца с дата в ООО «Няганьдострой» не подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.

Как указано выше ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета (для назначения страховой пенсии) следует, что за календарный период дата ООО «Няганьдорстрой» начислена и учтена сумма страховых взносов на страховую пенсию 5 660,52 руб., уплачено 0 руб., за календарный период дата сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах отсутствуют.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что периоды работы истца с дата дата учтены и включены в страховой стаж истца, при вынесении решения ГУ УПФ РФ в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное).

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в трудовой стаж ФИО3 оглы период службы в рядах Советской Армии с дата.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья И.М. Николаева

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2019 года.