Решение № 2А-1314/2021 2А-1314/2021~М-1039/2021 М-1039/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1314/2021

К делу №2а-1314/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое Межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

Свое заявление мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, адрес места регистрации: Маршала ФИО2 ул.,8, 34, г. Крымск, которая в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 г., установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных НК РФ.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22.07.2016 (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 (№ ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ИНН <***> в период с 17.09.2012 года по 10.01.2018 года была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с НК РФ была обязана самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность установленную ст. 45 НК РФ не исполнила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени, штрафа на основании ст.69 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Инспекцией в отношении Ответчика, проведены мероприятия налогового контроля по выявлению задолженности переданной ПФР, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.02.2018 г. № 796, со сроком добровольного исполнения до 27.02.2018 года, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по видам платежа «взнос» и «пени». Требование направлено в адрес Ответчика в виде почтового отправления - заказного письма и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней е даты направления заказного письма.

До настоящего времени по требованию от 06.02.2018 года сумма задолженности в бюджет в полном объеме не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 261,58 рубль, что подтверждается расшифровкой задолженности.

Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 70 г. Крымска Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (по видам платежа «взнос» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № 70 г. Крымска Краснодарского края вынесен судебный приказ от 13.11.2018 года о взыскании с Ответчика задолженности.

Определением мирового судьи от 07.10.2020 года по делу № 2а-1127/18 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен, в связи е поступившими от ответчика возражениями.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по заявленным требованиям Инспекции частично пересчитана, сторнирована и списана, что подтверждается расшифровкой задолженности ФИО1.

По состоянию на 11.03.2021 года общая сумма задолженности ответчика, в том числе не вошедшая в исковые требования, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года составляет- 3 458,97 рублей, которые просит взыскать с ответчицы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в МИФНС России №17 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон 243-ФЗ), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом 243-ФЗ налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов, уплачиваемых за расчетные (отчетные) периоды до 01.01.2017 г., установленных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ), так и страховых взносов, установленных НК РФ.

Порядок приема (передачи) сведений по плательщикам страховых взносов от органов ПФР налоговым органам утвержден ФНС России и ПФР 22.07.2016 (№ ММВ-23-1/12@/ЗИ) - в части выгрузки в рамках выполнения плана-графика передачи сведений, а также 21.09.2016 (№ ММВ-23-1/12@/4И) - в части регулярного обмена информацией.

В соответствии с документами, регламентирующими процедуру приема (передачи) сведений о сальдо расчетов плательщиков страховых взносов, передаваемая информация подлежит направлению в электронной форме по каналам связи с применением криптографических средств защиты информации с соблюдением требований информационной безопасности в электронном виде и подлежит заверению электронной подписью.

Получение сведений о суммах задолженности, образовавшейся до 01.01.2017 года, в соответствии с и. 2 ст. 4 Закона 243-ФЗ, является основанием для взыскания налоговыми органами задолженности начиная с меры, следующей за той, которая была применена органами ПФР и ФСС. При этом установлено, что взыскание задолженности, переданной в налоговые органы, осуществляется в порядке, установленном НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 в период с 17.09.2012 года по 10.01.2018 года была зарегистрирована в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с НК РФ была обязана самостоятельно исчислять и уплачивать суммы страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на ОПС и ОМС, однако обязанность, установленную ст. 45 НК РФ не исполнила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени, штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, пени, штрафа на основании ст.69 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Инспекцией, в отношении ответчика проведены мероприятия налогового контроля по выявлению задолженности переданной ПФР, в результате которых выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 06.02.2018 г. № 796, со сроком добровольного исполнения до 27.02.2018 года, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, по видам платежа «взнос» и «пени». Требование направлено в адрес Ответчика в виде почтового отправления - заказного письма и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней е даты направления заказного письма.

До настоящего времени по требованию от 06.02.2018 года сумма задолженности в бюджет в полном объеме не поступила, оснований к списанию задолженности в порядке, предусмотренном Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) не имеется, остаток задолженности по указанному требованию составляет 261,58 рубль, что подтверждается расшифровкой задолженности.

В связи с принятием Верховным Судом Российской Федерации кассационного определения от 03 июня 2020 года № 18-КА20-1 по делу № 2а-431/2019, Инспекция, сообщает о том, что сумма задолженности, взыскиваемая в рамках данного дела, была частично сторнирована и пересчитана, в связи, с чем остаток задолженности Ответчика в рамках данного дела составляет 261,58 рубль и состоит из задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Данная задолженность не подлежит списанию в рамках статьи 11 Закона № 436-ФЗ ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 11 Закон № 436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В пункте 2 статьи 11 Закон № 436-ФЗ указано, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ указано, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании вышеизложенного, исходя из буквального толкования статьи 11 Закона № 436-ФЗ следует, что недоимка и задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии не может быть списана в рамках данной статьи, так как данные взносы не поименованы в части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по заявленным требованиям Инспекции частично пересчитана, сторнирована и списана, что подтверждается расшифровкой задолженности ФИО1 и составляет 3 458,97 рублей.

Инспекция ФНС России предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере 261,58 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения

Судья: подпись.

Копия верна: