Постановление № 5-684/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-684/2017

Дело 5-684/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 11 августа 2017 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

С участием законного представителя ООО «Демонтаж Технологий» ФИО1,

С участием старшего помощника прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Демонтаж Технологии», ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Новороссийская, д.24, литера А, офис 1-Н,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По результату проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на объекте строительства по адресу: <адрес> заместителем прокурора Московского района Санкт-Петербурга возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Демонтаж Технологии».

Определением врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М. материалы дела об административном правонарушении переданы в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Демонтаж Технологии» ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на строительном объекте по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность гр. Республики <данные изъяты> У. откачивал воду из котлована, который был принят на работу прорабом К Патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге у иностранного гражданина не было. Раскаивается в содеянном. Просил приобщить к материалам дела документы, подтверждающие финансовое положение Общества. Кроме того пояснил, что на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, положение в фирме нестабильное, прибыль небольшая. Выплачивает кредиты. Представил трудовые договоры, заключенными с иностранными гражданами, пояснил, что больше не нарушает законодательство. Просил назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера штрафа.

Прокурор в заседание явился, поддержал постановление, полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. Применение ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области соблюдения миграционного законодательства, иных норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района на основании информации о возможном нарушении требований миграционного законодательства на территории района, поступившей в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ из УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, проведена проверка объекта строительства, расположенного по адресу: <адрес> где в момент проверки выявлен на объекте строительства в момент осуществления трудовой деятельности гр. Республики <данные изъяты> У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего (в момент проверки занимался откачкой воды с подвального помещения), не имеющий документа, предоставляющего право осуществлять какую-либо трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга, а именно патента. К работе указанного иностранного гражданина допустил производитель работ ООО «Демонтаж Технологии» К.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных граждан при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности) не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, наступает административная ответственность.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области предусмотрена ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Демонтаж Технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с которым ООО «Демонтаж Технологии» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- объяснениями законного представителя ООО «Демонтаж Технологии» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми, в конце марта с объекта по адресу: <адрес> прораб К. сообщил, что нужен рабочий для подсобных работ. Такой рабочий нашелся у ворот стройки. Показал разрешение на работу. Он дал согласие взять его на работу на неделю. Не знал, что у рабочего есть разрешение, которое действует только на территорию Ленинградской области;

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Демонтаж Технологии»;

- актом проверочных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым выявлен иностранный гражданин У. осуществляющий трудовую деятельность по адресу: <адрес>

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- списком сотрудников ООО «Демонтаж Технологии» в котором указан иностранный гражданин У,

- договором генерального подряда ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>»;

- договором субподряда <адрес>. Заключенным между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в соответствии с условиями которого, ООО «<данные изъяты>» поручает, а ООО «Демонтаж Технологии» принимает на себя обязательства выполнить работы собственными силами или с привлечением третьих лиц, и средствами комплекс работ по устройству котлована и временно дороги на объекте по адресу: <адрес>

- рапортом старшего помощника прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО2 о выявлении иностранного гражданина и необходимости проведения проверки в отношении ООО «Демонтаж Технологии»;

- решением заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ООО «Демонтаж Технологии»;

- свидетельством ОГРН ООО «Демонтаж Технологии»;

- уставом ООО «Демонтаж Технологии»;

- копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении У.

- копией объяснений иностранного гражданина У.. от ДД.ММ.ГГГГ

- копией постановления Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с которым, указанный иностранный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями прораба ООО «Демонтаж Технологии» К. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО «Демонтаж Технологиии» на объекте по адресу: <адрес> производили работы. За воротами стройки к нему подошел У. с просьбой принять его на работу. Он убедился, что документы у него в порядке (регистрация и патент в г. Гатчина). Нужен был человек для откачки воды из котлована. Он сообщил по телефону директору о том, что привлек иностранного гражданина. Не знал о том, что если патент распространяется на Ленинградскую область, то нельзя привлекать для работ в Санкт-Петербурге.

- копией приказа о приеме на работу К.

- копией трудового договора между ООО «Демонтаж Технологии» и К.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Демонтаж Технологии» в совершении административного правонарушения.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных граждан при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Поскольку ООО «Демонтаж Технологии» привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина у которого не было патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге, то суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Демонтаж Технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Демонтаж Технологии» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества.

Обстоятельством смягчающим наказание ООО «Демонтаж Технологии» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств отягчающих наказание ООО «Демонтаж Технологии» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие вреда и тяжких последствий правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, финансовое положение ООО «Демонтаж Технологии», полагаю возможным назначить ООО «Демонтаж Технологии» наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Демонтаж Технологии», ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Новороссийская, д.24, литера А, офис 1-Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40 911 000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, расчетный счет <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западной ГУ Банка России).

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: