Решение № 2А-1347/2017 2А-1347/2017~М-1380/2017 М-1380/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1347/2017

Дело № 2а-1347/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Жуковой Я.Б.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Томского района Томской области Алексеева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области (далее - ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее - административный ответчик), указав в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1 года рождения, уроженец , проживающий по адресу: был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 25.05.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указанное преступление отнесено законом к категории тяжкого и совершенного при наличии в действиях осужденного опасного рецидива преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет. По постановлению Асиновского городского суда Томской области от 13.04.2017 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-/__/ условно-досрочно на неотбытую часть наказания, а именно на 11 месяцев, 2 дня, срок условно-досрочного освобождения у административного ответчика заканчивается 05.04.2018, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 03.05.2025, при освобождении административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался. За время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не допустил нарушений режима содержания, имел два поощрения от администрации исправительного учреждения за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. Согласно характеристике администрации /__/ сельского поселения, административный ответчик проживает по адресу: , со своей сестрой, со слов жителей села злоупотребляет спиртными напитками, однако жалоб и заявлений в отношении административного ответчика не поступало. Со стороны участкового уполномоченного административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, проживает с сестрой, не женат, детей не имеет, в настоящее время не трудоустроен, перебивается временными заработками, за время проживания в поселке зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. Ранее неоднократно судим, провел местах в лишения свободы около 10 лет, однако должных выводов для себя не сделал, после последнего освобождения 03.05.2017 к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, в настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по , как лицо, освобожденное из мест лишения свободы на неотбытую часть наказания, жалоб со стороны жителей села и администрации в отношении ФИО1 не поступало, однако он требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. Руководствуясь п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов и оказания положительного влияния на исправление административного ответчика административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 03.05.2015. Срок административного надзора исчислять после исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00, если это несвязанно с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец ОМВД России по Томскому району УВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Руководствуясь п.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, явка которого не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО1, обстоятельства указанные в административном исковом заявлении не оспаривал, не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, аналогичные положения содержатся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 25.05.2015 ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление относится к категории тяжких и совершено при опасном рецидиве преступлений, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбытиием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 25 мая 2015 года.

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «3» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осужден административный ответчик, относится к категории тяжкого.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 13.04.2017 ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 25.05.2015 условно-досрочно на неотбытый срок, при этом на него возложены обязанности предусмотренные ч.2ст.79 УК РФ.

Согласно справке ЗН№ от , ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 06 апреля 2015 года по 03 мая 2017 года, откуда освободился по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 13.04.2017 условно-досрочно на 11 месяцев 2 дня с возложением обязанностей предусмотренных ч.2 ст.79 УК РФ. В настоящее время судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления не погашена.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений, установленном приговором Октябрьского районного суда Томской области от 25.05.2015, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из характеристики начальника ФКУ ИК-/__/ на ФИО1 от за время отбытия наказания характеризуется удовлетворительно, имеет поощрения за добросовестное отношение к труду, высказывался о раскаянии в совершенном преступлении, однако нуждается при освобождении в установлении административного надзора с возложением дополнительных обязанностей.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району № от , характеристике администрации поселения по месту проживания ответчика № от , сведениям администрации поселения по месту проживания ответчика № от , ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы за время проживания в селе зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни, проживает по месту жительства с сестрой, не женат, детей не имеет, не трудоустроен, зарабатывает временными заработками, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, состоит на профилактическом учете в ОМВД по Томскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы на неотбытую часть наказания. Жалоб со стороны соседей и жителей села на административного ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 2 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним, в том числе, относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в совокупности, с учетом характеристики личности административного ответчика ФИО1, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток входит в перечень административных ограничений и соответствует положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 5 указанного Закона, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления внутренних дел по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, место рождения: , проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, место рождения: , проживающего по адресу: на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 года рождения, место рождения: , проживающего по адресу: , на весь срок административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, а именно с 23:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Осуществление административного надзора начать после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на административного ответчика в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлением Асиновского городского суда Томской области от 13 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А.И. Потапов