Решение № 2-П-162/2025 2-П-28/2026 2-П-28/2026(2-П-162/2025;)~М-П-138/2025 М-П-138/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-П-162/2025

Дело № 2-П-28/2026

УИД 21RS0№-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова И.В.,

при секретаре судебного заседания Сусленковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело заявлению администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Администрация Порецкого муниципального округа Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО1 был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества – колодец общего пользования, глубиной 5 м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>. В течение трех месяцев со дня постановки недвижимого имущества на учет никто не заявил о своих правах на указанное имущество.

Заявитель просит признать за муниципальным образованием – Порецкий муниципальный округ Чувашской Республики – право муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект.

Представитель заявителя – администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представители заинтересованных лиц – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО1, ФИО1 Эл, Чувашской ФИО1 и <адрес>, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Сведений об уважительных причинах неявки и о рассмотрении дела в их отсутствие, у суда не имеется. Представитель Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя и заинтересованных лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений частей 1, 3 и 6 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 названной статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

В силу положений абзаца первого части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, или лицом, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, относятся в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципальных образований, а также средства местных бюджетов (часть 1 статьи 62 Федерального закона № 33-ФЗ).

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 1 статьи 64 Федерального закона № 33-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона № 33-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в частности имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения; имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установлен приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 (зарегистрировано в Минюсте России 17 августа 2023 года № 74831) (в редакции от 26 сентября 2025 года).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 ГК РФ (пункт 5 названного Порядка).

В силу положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие); к линейным объектам – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно пункту 13 статьи 2 Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») нецентрализованная система холодного водоснабжения – это сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

В силу части 9 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее – Правила холодного водоснабжения), согласно пункту 72 которых органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников.

Согласно пункту 73 Правил холодного водоснабжения забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В Справочнике систем, видов и типов объектов в сферах жилищно-коммунального хозяйства, а также происшествий в сфере эксплуатации жилищного фонда (приложение № 5 Методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 июня 2020 года № 305/пр) указано, что водозаборные сооружения включают следующие типы объектов: поверхностный береговой водозабор; поверхностный русловой водозабор; подрусловой водозабор подземный водозабор; шахтный колодец горизонтальный водозабор; лучевой водозабор; каптажное сооружение.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 141.3 ГК РФ, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130 ГК РФ). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, колодец общего пользования, кадастровый №, назначение – сооружение водозаборное, глубиной залегания 5 м, местоположение: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>, принят на учет как бесхозяйный недвижимый объект ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

По информации Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, колодец общего пользования, кадастровый №, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, около <адрес>, в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится (л.д. 10, 20).

Из письма БУ Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о регистрации права собственности, до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на объект недвижимости – колодец общего пользования, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>, в архиве учреждения не имеется (л.д. 7).

По информации Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО1, ФИО1 Эл, Чувашской ФИО1 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре федерального имущества сведения об объекте – колодец общего пользования, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>, отсутствуют (л.д. 8).

По сообщению администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре муниципального имущества Порецкого муниципального округа объект недвижимости – колодец общего пользования, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>, отсутствует (л.д. 9).

Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, объект имущества – колодец общего пользования, назначение – сооружение водозаборное, расположенный по адресу: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>, относится к недвижимому имуществу и является сооружением, необходимым для обеспечения населения водой, при этом числится на учете как бесхозяйный объект, в течение более трех месяцев со дня постановки его на учет в данном качестве, иные лица не заявляли каких-либо требований в отношении него, собственник имущества не объявился, сведения о споре, о правах на него отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14, части 5 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Учитывая указанные нормы права, данное решение после вступления его в законную силу будет являться основанием для регистрации права собственности муниципального образования – Порецкий муниципальный округ Чувашской Республики на данное имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 197, 262 – 263, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление администрации Порецкого муниципального округа Чувашской Республики о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием – Порецкий муниципальный округ Чувашской Республики – на объект недвижимого имущества: колодец общего пользования, кадастровый №, назначение – сооружение водозаборное, глубиной залегания 5 м, местоположение: Чувашская ФИО1, Порецкий муниципальный округ, <адрес>, около <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья И.В. Михайлов