Решение № 2-2046/2018 2-2046/2018 ~ М-1925/2018 М-1925/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2046/2018

Дело № 2-2046/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Марусовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 16 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Березка-3» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Березка-3» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указал, что он является членом СНТ «Березка-3», пользуется, владеет земельным участком №. Постановлением первого заместителя главы Администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Березка-3» предоставлены в бессрочное пользование занимаемые садом земельные участки площадью 21,07 га и из состава муниципального земельного фонда площадью 2,87 га, на землях городской застройки в пойме реки Иртыш в <адрес>. В собственность граждан были переданы садовые участки в садоводческом товариществе «Березка-3». Распоряжением Главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены земли общего пользования площадью 23 473 кв.м. в аренду сроком на 25 лет, членам СНТ «Березка-3» были предоставлены земельные участки площадью 215 927 кв.м для сельскохозяйственного использования под садоводство. Согласно п. 4 данного распоряжения постановление первого заместителя главы Администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. В приложении к распоряжению Главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р приведен список пользователей, собственников. Согласно п. 9 приложения ему принадлежит на праве собственности земельный участок № в СНТ «Березка-3», площадью 515 кв.м. В 1995-1996 годах Комитетом по земельным ресурсам <адрес> производилась выдача свидетельств на право собственности на землю членам СНТ «Березка-3». На его имя было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХV № от ДД.ММ.ГГГГ. По причине болезни он не смог обратиться в Комитет по земельным ресурсам <адрес> за получением свидетельства на право собственности, оба экземпляра остались храниться в Комитете по земельным ресурсам. В 2017 года он решил провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ своего земельного участка, для чего обратился к кадастровому инженеру. Кадастровый инженер разъяснил, что для проведения работ необходимо предоставить документ, подтверждающий право на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о предоставлении копии свидетельства на право собственности на землю. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> отказал ему в выдаче копии свидетельства, указав, что в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером № хранится свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХV № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, но не имеет юридической силы по причине отсутствия в нем подписи, а также оттиска печати органа, выдавшего свидетельство. В настоящее время он не имеет возможности в административном порядке произвести регистрацию права собственности на земельный участок в связи отсутствием в свидетельстве подписи и оттиска печати органа, выдавшего свидетельство. Факт отсутствия в свидетельстве указанных реквизитов не опровергает возникновение у него права собственности на земельный участок, т.к. он более 20 лет открыто и непрерывно пользуется земельным участком, добросовестно исполняет свои обязанности по содержанию участка, оплачивает членские взносы и земельный налог. Иные лица, оспаривающие право истца на земельный участок, отсутствуют.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 515 кв.м, из земель населенных пунктов с видом развешенного использования – садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчики - департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, СНТ «Березка-3», третьи лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, надлежащим образом извещенные о месте, дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Признание права является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо любым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из анализа указанных норм права следует, что приобретательная давность является одним из предусмотренных Гражданским кодексом РФ оснований для признания права собственности в отношении имущества, не имеющего собственника.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательской давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В пункте 59 указанного Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Березка-3», пользуется садовым участком № 9 по аллее № 1, площадью 515 кв.м, оплачивает членские взносы (л.д. 27-32). Задолженность по взносам и платежам отсутствует, что подтверждается справкой председателя СНТ «Березка-3» № 035 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 13), членскими книжками садовода СНТ «Березка-3» (л.д. 22-26).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Березка-3» от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Березка-3» избран ФИО4 Председатель имеет право согласовать границы участков собственников из земель общего пользования (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с местоположением: <адрес>, Кировский АО, СНТ «Березка-3», участок 9 состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, с присвоением кадастрового номера №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство, площадь 515 кв. м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 64-68).

ФИО1 обратился в Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о предоставлении копии свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, СНТ «Березка-3», участок 9.

Решением Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении запрашиваемых сведений ввиду того, что в кадастровом деле объекта недвижимости с кадастровым номером № хранится свидетельство на право собственности на землю серия РФ-ХХV № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Данное свидетельство не имеет юридической силы, так как отсутствует реквизит «подпись», а также оттиск печати органа, выдавшего свидетельство (л.д. 9).

Из имеющейся в материалах гражданского дела копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-ХХV № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам <адрес>, следует, что на основании постановления главы Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ММ.ГГГГ приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: садоводческое товарищество «Березка-3», <адрес>, общей площадью 515 кв.м. В указанном свидетельстве отсутствуют реквизит «подпись», а также оттиск печати органа, выдавшего свидетельство (л.д. 57).

Из материалов дела следует, что постановлением Первого заместителя главы Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Березка-3» предоставлены в бессрочное пользование занимаемые садом земельные участки площадью 21,07 га и из состава муниципального земельного фонда площадью 2,87 га, на землях городской застройки в пойме реки Иртыш в <адрес> (л.д. 15-16).

В соответствии с распоряжением Главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р СНТ «Березка-3» были предоставлены земли общего пользования площадью 23 473 кв.м в аренду сроком на 25 лет, членам СНТ «Березка-3» были предоставлены земельные участки площадью 215 927 кв.м для сельскохозяйственного использования под садоводство.

В силу п. 4 указанного распоряжения постановление первого заместителя главы Администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 17).

К распоряжению Главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р приложен список пользователей, собственников, согласно которому ФИО1 значится в списке как собственник земельного участка №, площадью 515 кв.м (л.д. 18).

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что земельный участок местоположением: <адрес>, Кировский АО, СНТ «Березка-3», участок 9, был предоставлен ФИО1 как члену СНТ «Березка-3» для садоводства.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу, устанавливались действовавшими на тот момент постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков. Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению, второй - хранился в органе, его выдавшем.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Свидетельство на право собственности на землю, представленное истцом, не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям, так как не содержит подписи лица и печати органа, его выдавшего.

Согласно представленному свидетельству государственным органом, выделившим земельный участок истцу, является Комитет по земельным ресурсам <адрес>, уполномоченный выделять земельные участки в собственность граждан. В свидетельстве указана регистрационная запись № и дата, когда она произведена - ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в спорном свидетельстве подписи лица и печати органа, его выдавшего, не свидетельствует об отсутствии у истца права собственности на спорный земельный участок.

Из ст. 6 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 ст. 25.2 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как ранее уже отмечалось судом, правоустанавливающими документами, являющимися основанием к возникновению у ФИО1 права собственности на земельный участок № являются постановление Первого заместителя главы Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Главы городского самоуправления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Допрошенный по делу свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердила факт открытого, добросовестного и непрерывного владения истцом спорным земельным участком более пятнадцати лет.

Поскольку владение истцом земельным участком как своим собственным, добросовестность, открытость и непрерывность владения подтверждаются материалами дела, иные лица о своих правах на спорное имущество не заявляли, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, СНТ «Березка-3», участок 9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 515 кв.м.

Учитывая, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, СНТ «Березка-3» не наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Березка-3» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Березка-3» отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 515 кв.м.

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Березка-3» оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2018 года.