Решение № 2-1729/2017 2-1729/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-1729/2017

Дело № 2-1729/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 27 февраля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде № от 18.08.2016 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый специальный стаж на менее 12 лет 6 месяцев. На дату определения права 09.06.2016 стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 5 месяцев 18 дней. В специальный стаж не включены периоды:

с 01.02.1989 по 28.02.1991 – каменщик ремонтно – строительного производства ЗАО «ВПЗ»,

с 01.03.1996 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.03.2000 каменщик в ЗАО «НТВС»

с 16.07.2008 по 31.12.2008, с 19.04.2009 по 31.10.2011, с 04.11.2011 по 30.09.2012, с 01.02.2013 по 29.10.2013 – каменщик в ООО «Азимут».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде № от 10.02.2017 внесены изменения в решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде № от 18.08.2016 раздел «В специальный стаж не включены» дополнен периодами работы с 03.05.1993 по 01.12.1995 в качестве каменщика ГСПЭД «23ПЗ» и 02.12.1995 по 28.02.1996 каменщика ЗАО НТВС.

Оспаривая законность указанных решений, ФИО3 обратился в суд с иском. Просил суд признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 18.08.2016 об отказе в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.02.1989 по 01.03.1991, с 03.05.1993 по 01.12.1995, 01.12.1995 по 09.10.1998, с 09.10.1998 по 31.03.2000, с 16.07.2008 по 29.10.2013 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – 16.05.2016.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просили удовлетворить. Суду пояснил, что все спорные периоды он работал в составе бригады, являлся долгое время бригадиром.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в подпункте «б» пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 1991 года в разделе XVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименована под кодом 2290000а-12680 профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Таким образом, условием включения периода работы по специальности каменщика в стаж занятости в тяжелых условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является выполнение данной работы в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах, факт чего, в соответствии с положениями действующего законодательства, может быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01. 1992, рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со справкой ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» от 20.01.2016 ФИО3 работал полный рабочий день в ГПЗ № 23 в ремонтно – строительном производстве в качестве каменщика с 01.02.1989 по 01.03.1991.

Осуществление такой деятельности в производственных масштабах, в том числе по ремонтно – строительным работам, не возможно без создания бригады каменщиков.

Таким образом, указанный период трудовой деятельности ФИО3 подлежит включению в специальный стаж в размере 2 года 28 деней.

Исходя из исторической справки об образовании ЗАО «Новые технологии в строительстве» приказом генерального директора АООТ «Горстройзаказчик» от 17.10.1995 № 55 с 01.11.1995 в составе АО создан самостоятельный филиал – фирма «НТВС» без образования юридического лица. Устав ЗАО «Новые технологии в строительстве» зарегистрирован регистрационной палатой Администрации г. Вологды от 08.10.1998 Регистрационный номер № Общество являлось юридическим лицом со дня государственной регистрации, имело самостоятельный баланс, печать, счета в учреждениях банков. Основным видом деятельности ЗАО «НТВС» поименовано строительство и ввод в действие промышленных объектов, объектов жилищно – коммунального, социального и культурно – бытового назначения, капитальный ремонт и все виды текущих ремонтов зданий.

ФИО3 с 01.12.1995 по 31.03.2000 работал в качестве каменщика непрерывно сначала в филиале АООТ «Горстройзаказчик» фирме «НТВС», затем ЗАО «НТВС».

Согласно пояснениям свидетелям ФИО1 и ФИО2 работа истца в качестве каменщика постоянно велась в составе строительных бригад.

Указанные пояснения согласуются со сведениями МКУ «МАГВ» № от 24.03.2016 о работе в фирме «НТВС» ФИО3, числящегося по лицевым счетам без указания должности, в тоже время приказом № от 06.07.1998 назначенного бригадиром бригады каменщиков. Существование на предприятии бригад в 1996, 1997 году данной справкой подтверждается, соответственно суд приходит к выводу, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в составе бригады каменщиков на условиях полной занятости. При этом отсутствие надлежащим образом оформленных работодателем документов о создании бригады, не должно ущемлять права истца.

Исходя из изложенного, суд полагает требования истца обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в данной части, в специальный стаж истца надлежит включить периоды работы с 02.12.1995 по 31.03.2000, всего 4 года 4 месяца.

Достоверных сведений о работе в обособленных подразделениях каменщиков в иные периоды, заявленные ФИО3 к включению в специальный стаж, суду не приведено.

Однако с учетом зачтенных пенсионным органом периодов работы в досудебном порядке и периодов определенных судом к зачету специальный стаж ФИО3 на дату определения права 09.06.2016 составит 13 лет 10 месяцев 16 дней, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» влечет признание правомерным и обоснованным требование о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента возникновения права, а именно с 09.06.2016.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от 18.08.2016, в редакции решения № от 10.02.2017, об отказе в установлении ФИО3 пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включить в специальный стаж работы периодов:

с 01.02.1989 – 01.03.1991 – каменщик ремонтно – строительного производства ЗАО «ВПЗ»,

с 02.12.1995 по 28.02.1996, с 01.03.1996 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.03.2000 каменщик в ЗАО «НТВС».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность зачесть в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 01.02.1989 – 01.03.1991 – каменщик ремонтно – строительного производства ЗАО «ВПЗ»,

с 02.12.1995 по 28.02.1996, с 01.03.1996 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 31.03.2000 каменщик в ЗАО «НТВС».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области обязанность назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права– 09.06.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2017