Решение № 2-947/2019 2-947/2019~М-542/2019 М-542/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-947/2019

Дело №

УИД 26RS0010-01-2019-001044-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО8 к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действий по применении нормативов потребления при начислении платы за потребленный газ, аннулировании выставленной задолженности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении и судебном заседании ФИО1 в обоснование исковых требований суду сообщил, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ без предварительного согласования и уведомления во двор домовладения прибыл представитель ответчика для проведения проверки прибора учета газа. По результатам осмотра прибора учета газа был составлен акт проверки, в котором указано, что под заглушкой счетного механизма на болту отсутствует клеймо поверителя. В устной форме ему было предложено обратиться к начальнику филиала для разъяснения последствий отсутствия соответствующего клейма.

ДД.ММ.ГГГГ на его обращение заместителем исполнительного директора главного инженера АО «Георгиевскмежрайгаз» был дан ответ, согласно которому поверка и пломбировка газового счетчика МКМ G-6 № проводилась государственным поверителем Пятигорского ЦСМ в сентябре 2012 года, который опломбировал газовый счетчик свинцовой пломбой на лицевой стороне и установил пломбирующую номерную ремонтную пробку-заглушку счетного механизма, представленную организацией поставщика газа. Оттиск на винте крепления корпуса счетного механизма, как указал в ответе заместитель исполнительного директора главного инженера АО «Георгиевскмежрайгаз» не ставится, так как его установка в данной конструкции счетчика не предусмотрена (из разъяснений завода изготовителя). Данный счетчик был принят в эксплуатацию работником филиала ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе.

Таким образом, исходя из ответа АО «Георгиевскмежрайгаз» доводы сотрудника ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости нахождения под заглушкой счетного механизма клейма поверителя, необоснованны.

Обратившись в филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе с полученным ответом, он никаких внятных разъяснений по данному поводу не получил.

Между тем в конце февраля 2019 года он получил извещение о начислении задолженности в сумме 14 502,03 рублей с требованием о срочном погашении.

При обращении в филиал ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе за разъяснением причин начисления долга, сотрудники филиала ничего не объяснили.

Между тем он строго по показаниям счетчика и ежемесячно оплачивает коммунальные платежи и никогда не задерживает с оплатой.

При обращении в очередной раз в отдел ЕРКЦ для оплаты газа у него отказались брать денежные средства по показаниям счетчика, мотивируя тем, что из филиала ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе поступили изменения, согласно которым, его прибор учета газа и данные о нем удалены.

Считает, что представители филиала ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе грубо нарушают его права, как потребителя, по сути, занимаются самоуправством, вынуждая оплачивать незаконно начисленную задолженность.

В связи с неправомерными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания. Компенсацию морального вреда он оценивает в размере 50 000 рублей.

По указанным основаниям ФИО1 в иске и судебном заседании просит суд признать незаконными действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по применению нормативов потребления при начислении платы за потребленный им газ, аннулировать выставленную задолженность; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; а также расходы, понесенные на оплату юридических услуг за составление искового заявления в размере 1 500 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив в обоснование своих возражений, что поставка газа в домовладение истца, расположенное по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, <адрес>, осуществляется на основании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Начисления за поставленный газ, регистрация произведенных оплат, состав используемого газового оборудования, фиксируются на лицевом счете абонента № на имя ФИО2

На основании акта проверки от 29 января 2019 года ФИО1 был произведен перерасчет по нармативу потребления за 6 месяецв, так как под установленной пломбой-заглушкой на счетном механизме отсутствует клеймо поверителя.

В приборе учета газа нарушена схема заводской пломбировки счетного механизма (установлена не заводская пломба-заглушка, отсутствует клеймо поверителя на счетном механизме), в результате чего имелся свободный доступ к местам измерения и регулировки с возможностью искажения достоверности измерений. Это привело к несоответствию обязательным техническим и метрологическим требованиям по ч.ч. 1,2 ст. 9 № 102-ФЗ и п.п. 6.3, 6.4 ГОСТ р 8.674-2009, при которых счетчик подлежит браковке по признакам п.п. (б) п. 81 (12) Правил № 354 и не допускается к применению по основаниям подп. (б) п. 25 Правил № 549, как прибор учета газа, который находится в неисправном состоянии, как не имеющий надлежащих средств ограничения доступа к местам регулировки и измерений для обеспечения нормальной эксплуатации счетчика, исключающей угрозу искажения показаний средства измерения.

В связи с выявленным нарушением – несоответствие пломбы маркировке завода-изготовителя, отсутствие клейма поверителя на счетном механизме, предотвращающей доступ к узлам регулировки, счетчик МКМ (Словакия) № признан неисправным и подлежащим замене.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Георгиевскмежрайгаз», в сентябре 2012 года поверку прибора учета газа МКМ (Словакия) № проводил гос.поверитель Пятигорского ЦСМ. Также в письме имеется информация, что оттиск на винте крепления корпуса счетного механизма не ставился, так как его установка, в данной конструкции счетчика не предусмотрена (из разъяснений завода-изготовителя). Копия разъяснений к письму не приложена.

Вместе с тем, в случае несоблюдения хотя бы одного из условий, предусмотренных п. 25 Правил №, поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, а потому, объем определяется в соответствии с нормами потребленного газа, что было произведено абоненту ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в настоящее время задолженность ФИО1 аннулирована, произведен её перерасчет. Считает, что доказательства причинения истцу морального вреда не представлены, сумма подлежащих взысканию услуг за составление искового заявления, чрезмерно завышена.

По указанным основаниям представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>.

В соответствии с договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», лицевой счет №.

В состав внутридомового газового оборудования, используемого ФИО1, входит: плита газовая все модели (К4), колонка ВПГ, отопительное оборудование; счетчик МКМ-G6, заводской номер №.

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца в его присутствии контролером ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» была проведена плановая проверка состояния прибора учета газа, в ходе которой выявлено, что под заглушкой счетного механизма на болту отсутствует клеймо поверителя, о чем составлен соответствующий акт, в котором ФИО1 расписался.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом соответствующими письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 544 ч.1 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начисление оплаты за газ в Ставропольском крае по нормативам потребления осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края», с учетом внесенного прокурором Ставропольского края протеста от ДД.ММ.ГГГГ № на постановление Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 146-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах потребления газа населением Ставропольского края»", в соответствии, с которым Правительство Ставропольского края внесло изменение в приложение № к Постановлению Правительства №-П, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам».

Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П внесено изменение в пункт 3 постановления Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О протесте прокурора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № на постановление Правительства Ставропольского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О внесении изменения в приложение 1 к Постановлению Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах за потребления газа населением Ставропольского края, изложив его в следующей редакции» 3. Настоящее постановление вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ».

Обращаясь в суд с исковыми требованиями, истец ФИО1 указывает на нарушение его прав, выразившееся в незаконном начислении задолженности по оплате поставки газа по нормативам потребления в размере 14 502,03 рубля, выставленной ответчиком в конце февраля 2019 года в направленном ему извещении.

В обоснование своих требований истцом представлена копия извещения о задолженности за потребление газа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 502,03 рублей, направленная ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по месту его проживания.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании в обоснование своих возражений указала на отсутствие задолженности на лицевом счете ФИО1 в указанной истцом сумме, приложив расчет задолженности по лицевому счету в информационным листке в отношении абонента ФИО1, из содержания которого усматривается наличие задолженности на лицевом счете истца по состоянию на апрель 2019 года в сумме 3 978,22 рублей.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии спора между сторонами в настоящее время, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Вместе с тем, требование ФИО1 о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд считает обоснованным, поскольку установлен факт нарушения прав потребителя, устраненный после подачи истцом заявления в суд. Однако, с учетом характера причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, а также отсутствия обоснования заявленного размера этой компенсации, суд полагает возможным взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда сумму в размере 500 рублей, так как заявленная сумма в размере 50 000 рублей, с учетом приведенных обстоятельств, необоснованно завышена.

Требование истца ФИО1 о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с оплатой юридических услуг по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (п. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Учитывая, что ответчик удовлетворил требования истца лишь после подачи искового заявления и возбуждения гражданского дела, судебные расходы в виде оплаты за услуги по составлению искового заявления подлежат взысканию с ответчика.

В подтверждение расходов на оплату услуг адвоката Константиновой Л.Р. по составлению искового заявления в суд истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 рублей.

Государственная пошлина, размер которой в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составит 300 рублей по требованию неимущественного характера о компенсации морального вреда на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», так как истица от её уплаты освобождена в соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ и п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу общества с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по применении нормативов потребления при начислении платы за потребленный газ, аннулировании выставленной задолженности и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 ФИО10 с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь судебные расходы за оплату услуг представителя в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей» и компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей, а в остальной части данного требования, о взыскании компенсации морального вреда в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей, которая составляет разницу между требуемой истцом суммой и суммой, определенной судом, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к обществу с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиалу общества с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании незаконными действий по применении нормативов потребления при начислении платы за потребленный газ, аннулировании выставленной задолженности, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в бюджет Георгиевского городского округа Ставропольского края, государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит