Решение № 2А-1771/2026 2А-1771/2026~М-361/2026 М-361/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-1771/2026

УИД 61RS0023-01-2026-000467-91

дело № 2а-1771/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черныша О.Г., при секретаре Уставицкой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по пени,

установил:

МИФНС России № 12 по Ростовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по пени.

ФИО2 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым органом исчислен земельный налог и направлены налоговые уведомления, административный ответчик в установленные сроки земельный налог не уплатил.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 30,06 руб.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №1826 от 05.12.2019, в котором предложено оплатить сумму пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании №1826 от 05.12.2019 ответчиком не погашена.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.09.2025 мировым судьей судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления усматривается, что требование не является бесспорным.

Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО2 задолженность по пени в сумме 30,06 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым органом исчислен земельный налог и направлены налоговые уведомления, административный ответчик в установленные сроки земельный налог не уплатил.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на сумму недоимки в размере 30,06 руб.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности №1826 от 05.12.2019, в котором предложено оплатить сумму пени в установленный законодательством срок.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании №1826 от 05.12.2019 ответчиком не погашена.

МИФНС №12 по РО обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Для взыскания задолженности и пени год МИФНС №12 по Ростовской области 29.09.2025 обратилась к мировому судье судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №11 Шахтинского судебного района Ростовской области от 29.09.2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском МИФНС России №12 по РО обратилась 22.01.2026.

Согласно ст.48 НК РФ (в ред. на день выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 2 статьи ст.286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию №1826 от 05.12.2019 ФИО2 предлагалось погасить задолженность по пени в срок до 25.12.2016.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием задолженности по требованию об уплате налога в срок до 25.12.2016 истек 25 июня 2020г.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного срока. В выдаче судебного приказа по этому основанию ему было отказано определением от 29.09.2025. С настоящим административным иском МИФНС №12 по РО обратилась 22.01.2026.

Таким образом, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд.

Обстоятельства, на которые указывает налоговый орган в качестве причин пропуска срока для обращения с иском в суд – значительный документооборот и необходимость временного промежутка для сбора доказательственной базы в обоснование заявленных требований, не являются уважительными.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства МИФНС России №12 по Ростовской области о восстановлении срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по пени не имеется, соответственно, требования Межрайонной ИФНС России №12 Ростовской области подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 (ИНН № о восстановлении процессуального срока для обращения с административным иском, взыскании задолженности по пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 2 апреля 2026 года