Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-184/2024

Дело № 2а-184/2024

УИД НОМЕР


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В.,

административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами

установил:

прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет специальное право на управление транспортными средствами, ДАТА ему выдано водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категорий «В,В1,М». ФИО1 с ДАТА состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> ГБУЗ «Районная больница г. Куса» с диагнозом <данные изъяты> указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие административный иск признал (л.д.23).

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области, ГБУЗ «Районная больница г. Куса» в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимали (л.д.29,30).

Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с указанным Перечнем, пунктом 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, установлено, что снятие с диспансерного учета производится в частности при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, ФИО1 ДАТА года рождения, имеет водительское удостоверение НОМЕР на право управления транспортными средствами категорий «В,В1,М», выданное РЭО ГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ДАТА сроком до ДАТА (л.д. 8-10).

Согласно информации, представленной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ «Районная больница г. Куса», ФИО1 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДАТА с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 14).

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, заключение врачебной комиссии о снятии его с диспансерного учета отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку при подаче административного иска прокурор был освобожден от несения судебных расходов, требования прокурора судом удовлетворены, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, исчисленная в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДАТА рождения (паспорт <данные изъяты> НОМЕР) на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением НОМЕР, выданным ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Копию решения суда направить в РЭО ГИБДД ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кусинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором на него может быть принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение в окончательной форме принято 04.04.24г. Н.В. Андреева