Решение № 2А-4075/2023 2А-4075/2023~М-3667/2023 М-3667/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 2А-4075/2023

55RS0№-98

2а-4075/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

помощник судьи ФИО4,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. Против установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеет.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 3 года с заявленным объемом административных ограничений, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах).

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость при наличии опасного либо особо опасного рецидива преступлений, непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, доводы кассационной жалобы защитника – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ на 4 месяца.

Решением Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного им места жительства;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, а именно в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах);

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в развлекательных заведениях таких как: кафе, бары, рестораны.

Судимость по приговору Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погасилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Одесского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 157, 73 УК РФ к 6 месяцам условно, с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № в Одесском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (с учетом апелляционного постановления Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде двух месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Одесского районного суда <адрес> за совершение преступления ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> №а-3385/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на срок 3 года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Одесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Одесского районного суда <адрес> п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождении ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с учетом требований статьи 15 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести.

На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении административного ответчика надлежит установить административный надзор на срок 3 года. По приговору от ДД.ММ.ГГГГ Одесского районного суда <адрес> срок административного надзора более длительный, чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Одесского районного суда <адрес>.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО2 совершил преступление средней тяжести при наличии в действиях рецидива преступления. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Пребывая в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где зарекомендовал себя следующим образом. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, дисциплинарные взыскания не налагались. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. В общественной жизни отряда участия не принимает. В среде осужденных уживчив. В конфликтные ситуации не вступает. Социальные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены, отношение поддерживает в установленном законом порядке с братом и матерые посредством передач, писем, телефонных разговоров. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок, очевидно, не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, вследствие чего надлежит установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Аналогичное административное ограничение было установлено в отношении ФИО2 предыдущим решением об установлении административного надзора, срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с 22.00 до 06.00 часов, суд находит обоснованным к установлению, поскольку аналогичное административное ограничение было установлено решением об установлении административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ. Преступления по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ совершены ФИО2 в ночной период времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах), поскольку срок погашения судимости, в связи с наличием которой ранее устанавливалось данное административное ограничение, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное исковое требование об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в выборах) оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: