Решение № 2-4931/2024 2-4931/2024~М-2657/2024 М-2657/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-4931/2024

УИД 47RS0005-01-2024-004766-09



Дело № 2-4931/2024
г. Выборг
15 октября 2024 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов" об обязании доукомплектовать помещения тактильными или тактильно-звуковыми схемами, обязании обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов" об обязании доукомплектовать помещения тактильными или тактильно-звуковыми схемами, обязании обеспечить финансирование.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Выборгской городской прокуратурой, в порядке ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и инвалидов в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях и муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в помещении муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов", отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Истец просит суд обязать ответчика в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать работы по доукомплектованию помещения учреждения тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании;

обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на доукомплектование помещения учреждения тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Лица, участвующие в деле, Выборгский городской прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,, администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов. Обращение прокурора в суд в данном случае обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, Выборгской городской прокуратурой, в порядке ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и инвалидов в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях и муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях.

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что в помещении муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов", отсутствуют тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т. п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из взаимосвязанных положений ст. 46 (ч. 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Таким образом, суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Доказательств, опровергающих заявленных истцом требований, ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно положениям ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в части обеспечения финансирования в срок до 01.06.2026 года, в части организации работ в срок до 01.09.2026 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Выборгского городского прокурора (ИНН <***>), действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов" об обязании доукомплектовать помещения тактильными или тактильно-звуковыми схемами, обязании обеспечить финансирование - удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов" (ИНН <***>) в срок до 01.09.2026 года организовать работы по доукомплектованию помещения муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов", расположенного по адресу: <адрес>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Обязать администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (ИНН <***>) в срок до 01.06.2026 года обеспечить финансирование на доукомплектование помещения муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №37 с углубленным изучением отдельных предметов", расположенного по адресу: <адрес>, тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании.

В удовлетворении требований Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, об установлении иных сроков исполнения решения суда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 15 октября 2024 года

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2024 года

УИД 47RS0005-01-2024-004766-09

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-4931/2024 ~ M-2657/2024 в Выборгском городском суде Ленинградской области.