Решение № 2-2021/2021 2-2021/2021~М-1643/2021 М-1643/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2021/2021

Дело №

УИД №RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Шепель В.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Адыгея по доверенности ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы, указав в обоснование заявления, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости. В то же время, не все периоды, указанные в трудовой книжке, были включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Заявитель обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> направило ФИО1 ответ о не включении в страховой стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера УПТК треста «КАПСМ», так как данная запись в трудовой книжке заверена печатью, которая не читается; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – в качестве главного бухгалтера, так как в записи трудовой книжки не усматривается наименование организации при поступлении на работу. Другими документами не представляется возможным подтвердить периоды работы в УПТК треста «КАПСМ», так как документы по личному составу КАПСМ поступили на хранение в ГКУ «Краевой архив по личному составу» только 1990 года, после 1990 года документы в архив не сдавались.

Заявитель просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера УПТК треста «КАПСМ».

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считает заявленные требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 статьи 17 Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 13 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В п.6 раздел II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя».

В соответствии со ст. 264 ч.1 ч.2 п.10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно положениям пункта 10 Правил № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №.

При этом согласно пункту 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Таким образом, в силу установленных законом требований, в подтверждение периодов работы истца для включения в страховой стаж для назначения пенсии показания свидетелей могут быть приняты за периоды трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» только в случае утраты трудовой книжки (документов о работе) в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также в случае утраты трудовой книжки не по вине работника, при наличии документов, подтверждающих факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявителю назначена страховая пенсия по старости.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением об уточнении включенных в страховой стаж периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> направило ответ о не включении в страховой стаж периодов работа с 11.03.1992г. по 23.02.1993г. в качестве заместителя главного бухгалтера УПТК треста «КАПСМ», так как данная запись в трудовой книжке заверена печатью, которая не читается; с 24.02.1993г. – по 31.08.1993г. – в качестве главного бухгалтера, так как в записи трудовой книжки не усматривается наименование организации при поступлении на работу.

Подтвердить периоды работы в УПТК треста «КАПСМ» она не может, так как документы по личному составу КАПСМ поступили на хранение в ГКУ «Краевой архив по личному составу» только 1990 года, после 1990 года документы в архив не сдавались.

Факт работы ФИО1 подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, которые подтвердили факт работы ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера УПТК треста «КАПСМ», поскольку сами работали в указанные периоды совместно с заявителем, знали её работу.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, так как позволит ей включить указанные период в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода её работы, поэтому суд считает возможным установить данный факт.

В силу закрепленных в Конституции РФ положений, Российская Федерация, как социальное государство, гарантировало работающим гражданам права на социальное обеспечение и пенсию при достижении определенного возраста или при наличии определенных условий. Ограничение прав или умаление прав и свобод граждан не допускается (ст.ст.2, 7, 39.55 Конституции РФ).

Таким образом, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимости отказа государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих обязательств, возникших из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов, которыми решался вопрос об определении трудового стажа для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 об установлении факта работы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта работы удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного бухгалтера УПТК треста «КАПСМ».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Шепель