Решение № 2А-550/2020 2А-550/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-550/2020

Дело №2а-550/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 6 февраля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - ОМВД России по АДРЕС обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В связи с тем, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, административный истец просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут по 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска возражал, поясняя, что установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать выполнению трудовой функции.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда АДРЕС от 23.12.2015 по части 1 статьи 112, пункту «г» части 2 статьи 161, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 13.04.2018 по отбытии срока наказания.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение в том числе тяжкого преступления (ч. 4 ст. 15 УК РФ), судимость по данному приговору погашается в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.

Таким образом, судимость по указанному приговору не погашена.

Вышеуказанным решением суда от 27.02.2019 (вступившим в законную силу 12.03.2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Соответственно, срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 12.03.2021.

15.03.2019 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора. В этот же день он предупрежден о порядке и условиях административного надзора.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 проживает в АДРЕСА-35, совместно с ФИО5 и его матерью; в настоящее время нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками; со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало.

Согласно справке инспектора НпОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новоалтайску ФИО6, 15.03.2019 ФИО1 поставлен в ОМВД России по г. Новоалтайску на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; ему разъяснен порядок административного надзора и административных ограничений, а также положения статьи 314.1 УК РФ и ст. 19.24 КоАП РФ. При посещении ФИО1 по месту жительства с ним проводились беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений. Всего в 2019 году осуществлено 9 проверки по месту жительства. В настоящее время ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками; за время нахождения под административным надзором каких-либо жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало, характеризовался посредственно; привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 (1 раз), ч. 3 ст. 19.24 (3 раза), ч. 1 ст. 19.3 (2 раза), ч. 2 ст. 19.24 (1 раз); ч. 1 ст. 7.27 (2 раза); ч. 1 ст. 20.1 (2 раза), ч. 2 ст. 20.1 (1 раз), ч. 1 ст. 20.20 (1 раз) КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в справке–характеристике инспектора, относительно привлечения к административной ответственности, подтверждаются справкой СООП.

Факты совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в течение 2019 года объективно подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 13.07.2019 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ; от 19.11.2019 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 27.08.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу.

Также установлено, что ФИО1 трудоустроен в ООО «Сибкрафт», грузчиком; выполнение трудовой функции предусматривает работу в ночное время. Данные обстоятельства подтверждаются характеристикой с места работы, а также пояснениями административного ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, а также то, что административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым частично согласиться с требованиями административного истца, продлив в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установив дополнительное административное ограничение, изложив его соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, а именно в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В удовлетворении остальной части иска, с учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск отдела Министерства внутренних дел России по г. Новоалтайску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить установленные решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27 февраля 2019 года административные ограничения, установив в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Самохина

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020.