Решение № 12-37/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-37/2017

Судья Фурасьева Е.Н. Дело №12-37/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

с участием помощника прокурора Сакиркина Д.А.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Альянс» на постановление мирового судьи судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Фурасьевой Е.Н. №5-685/2016 от 02.12.2016 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Фурасьевой Е.Н. от 02.12.2016 ООО «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, выразившемся в незаконном предложении от имени и в интересах юридического лица должностному лицу денежных средств за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением. ООО «Альянс» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Альянс» его обжаловало, просило отменить, как незаконное, вынесенного при неправильном выяснении всех обстоятельств по делу, производство по делу прекратить.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности – ООО «Альянс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, удовлетворить требования жалобы.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на определение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Частью 2 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 02.12.2016 было вынесено обжалуемое постановление о признании виновным заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ, в связи с чем ООО «Альянс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Копия постановления была вручена заявителю 07.12.2016 (л.д. 217).

Не согласившись с данным Постановлением, ООО «Альянс» подал 17.12.2016 жалобу в Серебряно-Прудский районный суд Московской области (вх.№8033 от 22.12.2016). Однако, жалобы была возвращена с разъяснением необходимости ее подачи через суд вынесший постановление, при этом конверт был возвращен в суд как не полученный заявителем с отметкой «истек срок хранения».

Далее, заявитель подал жалобу мировому судье 03.03.2017 с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Исходя из изложенного, судья считает причины пропуска срока уважительными, срок подлежащим восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 19.28 Кодекса незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в указанной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции статьи 19.28 Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 25.09.2014 по 29.09.2014 года, в дневное время с 06:00 ч. до 22:00 ч., действуя умышленно незаконно в интересах юридического лица ООО «Альянс», возле здания администрации городского поселения Серебряные Пруды, по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «Альянс» ФИО1 передал ФИО2 150 000 руб. за приемку выполненной работы по муниципальному контракту и оформления необходимой документации о приемке результатов отдельных этапов исполнения контракта в качестве взятки в пользу взяткодателя.

Факт совершения ООО «Альянс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.09.2016; копией приговора Серебряно-Прудского районного суда от 15.01.2015, выпиской из ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица ООО «Альянс»; копией Устава ООО «Альянс», приказом №2 от 13.06.2013 о вступлении в должность директора и назначении главного бухгалтера ООО «Альянс», и иными доказательствами, которые получили оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу материалов.

Как указано выше санкция ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Основания для изменения судебных постановлений и назначения Обществу иного размера наказания отсутствуют, так как ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

При этом мировой судья в полной мере учел характер совершенного Обществом административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица.

Порядок привлечения ООО «Альянс» к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении ООО «Альянс» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судьей доказательств и несогласию с выводами судьи.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №235 Серебряно-Прудского судебного района Московской области Фурасьевой Е.Н. от 02.12.2016 о привлечении ООО «Альянс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов