Решение № 2А-1305/2020 2А-1305/2020~М-1339/2020 М-1339/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1305/2020

Дело № 2а-1305/2020

УИД: 25RS0011-01-2020-002934-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания Будниченко П.А.

с участием помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края - Улыбышевой Н.В.

административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ГадоевуМахмаюнусуРахматовичуоб установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд к ФИО1 с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора.

Из административного заявления следует, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за период отбывания уголовного наказания, в виде лишения свободы имеет № взысканий, № поощрения. ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения сроком на № лет, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании - указал, что с заявлением, об установлении административного надзора и административных ограничений не согласен, полагал очень большим срок надзора который испрошен административным истцом.

Помощник прокурора <адрес> в своём заключении полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик является гражданином иностранного государства, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 являясь гражданином <адрес>, осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УКРФ, в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №215-ФЗ к № годам № месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, ФИО1 освобождается из мест лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при этом в его действиях установлено отягчающее наказание обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений, что формально является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, административный надзор не может быть применен к иностранному гражданину не имеющему законного основания проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перечисленных документов гражданин ТаджикистанаФИО1 не имеет.

Согласно сообщению администрации исправительного учреждения, ФИО1 по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ подлежит депортации в республику Таджикистан.

Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияначальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю ГадоевуМахмаюнусуРахматовичу об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Ловейко М.С.