Решение № 2А-978/2025 2А-978/2025~М-814/2025 М-814/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-978/2025

Дело № 2а-978/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

помощник судьи Шестакова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установленного решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024 в отношении ФИО1 **.**.**** года рождения, сроком на 6 (шесть) месяца. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024 ФИО1 продлен срок административного надзора. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, отбывавшее наказание за совершение тяжкого преступления. Проживает с матерью, официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует слабо. Продление срока административного надзора ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 № 4, диплома о высшем образовании серии ** выданного **, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Карасева Н.Е. в заключении полагала исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 7 Закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Северского городского суда Томской области от 28.10.2022 по делу № 2а-1886/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области, без предварительного разрешения органа внутренних дел (л.д. 11-13).

Решением Северского городского суда Томской области от 15.03.2024 по делу № 2а-644/2024 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 28.10.2022 по делу № 2а-1886/2022, сроком на шесть месяцев (л.д. 17-18).

Решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 15.03.2024 по делу № 2а-644/2022, сроком на шесть месяцев (л.д. 8-10).

30.11.2022 ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 20).

30.11.2022 ФИО1 предупрежден старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, в том числе о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (л.д. 21).

Согласно заключению врио начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 08.11.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора (л.д. 19).

По сведениям старшего инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск об образе жизни и о поведении ФИО1 проживает по адресу: [адрес]. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления. Проживает с матерью, официально не трудоустроен. За период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует слабо (л.д. 26).

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-154/2025(4) о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27);

- мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-155/2025(4) о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 28);

- мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-156/2025(4) о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 29).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-154/2025(4) о назначении административного наказания следует, что в нарушение установленных административных ограничений ФИО1 03.11.2024 в 22 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: [адрес], чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 в судебном заседании факт отсутствия по месту жительства в указанное время не оспаривал (л.д. 27).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-155/2025(4) о назначении административного наказания следует, что ФИО1 в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 510 руб., назначенный постановлением 70081 <...> от 05.09.2024. ФИО1 в судебном заседании факт неуплаты штрафа не оспаривал (л.д. 28).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области от 27.01.2025 № 5-156/2025(4) о назначении административного наказания следует, что ФИО1 в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 510 руб., назначенный постановлением 70081 <...> от 19.09.2024. ФИО1 в судебном заседании факт неуплаты штрафа не оспаривал (л.д. 29).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного г.Томска от 22.09.2015 по делу № 1-516/2015 за совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания.

Проанализировав представленные доказательства, поведение поднадзорного лица в период административного надзора, срок погашения судимости, составляющий 8 лет с момента отбытия наказания, факт неоднократного в течение года совершения ФИО1 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора с целью оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

При этом суд считает необходимым подчеркнуть, что срок административного надзора может продлеваться неоднократно, вплоть до окончания срока судимости при ненадлежащем поведении поднадзорного лица.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, - удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, продлить сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 18.10.2024 по делу № 2а-2058/2024.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2025-001304-21